Решение по делу № 2-1155/2021 от 07.12.2020

Дело № 2-1155/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                    11 января 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,

с участием прокурора Миргородской Ю.В., представителя истца Михайлюка Э.А., ответчика Щербина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3492 к Щербина Вячеславу Александровичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

Истец – войсковая часть 3492 предъявил к ответчику Щербина В.А. иск, в котором просит суд признать Щербину Вячеслава Александровича утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Щербину Вячеслава Александровича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано о том, что капитан Щербина В.А. с 16 декабря 2009 года по 11 сентября 2018 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 3419. Согласно договора пользования служебным жилым помещением от 25 июля 2016 года № <данные изъяты>, Щербине В.А. на период военной службы было выделено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> 31 августа 2018 года капитан Щербина В.А. был уволен с военной службы в отставку Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. 06 сентября 2018 года жилищной комиссией войсковой части 3419 было рассмотрено заявление Щербины В.А. о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, и установлен срок для освобождения служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает Щербина В.А. – 03 месяца со дня исключения военнослужащего их списков личного состава воинской части. По результатам рассмотрения заявления Щербины В.В. жилищной комиссией войсковой 3419 принято решение об отказе капитану Щербина В.А. в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. Выписку из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3419 от 06 сентября 2018 года № 7 Щербина В.А. получил 07 сентября 2018 года. Не согласившись с решением жилищной комиссии войсковой части 3419 Щербина В.А. обратился в Реутовский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий командира войсковой части 3419 и жилищной комиссии войсковой части 3419, связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. 06 марта 2019 года решением Реутовского гарнизонного военного суда в удовлетворении исковых требований Щербины В.А. к войсковой части 3419 отказано. 22 августа 2019 года апелляционным определением Московского окружного военного суда решение Реутовского гарнизонного военного суда от 06 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Щербина В.В. добровольно не сдал предоставленное ему служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, и продолжает незаконно пользоваться им (л.д. 3-8).

Определением суда от 18 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 3419 (л.д. 32).

Определением суда от 10 августа 2020 года производство по гражданскому делу прекращено (л.д. 71-73).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2020 года определение Балашихинского городского суда Московской области от 10 августа 2020 года отменено. Дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу (л.д. 128; 129-131).

В судебном заседании представитель истца – войсковой части 3492 по доверенности (л.д. 136) – Михайлюк Э.А., также по доверенности (л.д. 137) представляющий интересы третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - командира войсковой части 3419 и войсковой части 3419, иск поддержал, просил удовлетворить иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - командир войсковой части 3419 и войсковая часть 3419 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены (л.д. 139; 140).

Ответчик Щербина В.А. иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Участвующая в судебном заседании прокурор Миргородская Ю.В. дала заключение, согласно которого полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, и оснований для обеспечения ответчика жилым помещением не имеется.

Выслушав мнение представителя истца, также представляющего третьих лиц, мнение ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как следует из положений ст.ст. 301, 304, 305 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из положений ст. 11 ЖК РФ следует, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу ст.ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в числе иных, жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст.ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из положений ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в числе иных, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ, ч. 1 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из положений ст.ст. 100, 102 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ) определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

Из положений ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ следует, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Как установлено ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, в том числе, по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п. 1).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что в период с 16 декабря 2009 года по 11 сентября 2018 года Щербина В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3419, был уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. По состоянию на 11 сентября 2018 года выслуга лет в календарном исчислении составила 16 лет 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении – 16 лет 02 месяца 29 дней.

В собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании войсковой части 3111 находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

25 июля 2016 года войсковая часть 3492 (правообладатель), действуя от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, и Щербина В.А. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3419 ВВ МВД России от 01 июня 2016 года (протокол № 6) заключили договор пользования служебным жилым помещением № <данные изъяты>, в соответствии с которым правообладатель предоставил ответчику в пользование жилое помещение, подлежащее оформлению в оперативное управление правообладателя, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания. Пунктами 2.2, 2.2.10 заключенного договора предусмотрено, что ответчик обязан освободить в срок, указанный в уведомлении, предоставленное жилое помещение, в том числе, в следующих случаях: предоставления недостоверных, заведомо ложных сведений и документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, послуживших основанием предоставления данного жилого помещения; в связи с утратой права на получение данного жилого помещения (пользования данным жилым помещением), а также увольнение со службы военнослужащего (гражданина), не имеющего права на предоставление жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Жилое помещение, указанное в данном договоре пользования служебным жилым помещением, расположено в пределах названного выше земельного участка.

По месту жительства ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3419 от 06 сентября 2018 года отказано в признании Щербина В.А. нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. Этим же решением жилищной комиссии капитану Щербине В.А. установлен срок для освобождения сулужебного жилого помещения, в котором проживает военнослужащий по адресу: <адрес>, - три месяца с даты исключения из списков личного состава воинской части.

Реутовский гарнизонный военный суд рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 3419 капитана запаса Щербины Вячеслава Александровича о признании незаконными действий командира войсковой части 3419 и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением Реутовского гарнизонного военного суда от 06 марта 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Щербины Вячеслава Александровича отказано. По данному административному делу суд установил, что Щербина В.А., будучи обеспеченным государством в августе 1990 года жилым помещением общей площадью 66,5 кв.м. в составе семьи отца из пяти человек, с учетом учетной нормы по г. Балашихе в размере 9 кв.м., оснований для признания его нуждающимся в получении жилья не имеет, как обеспеченный государством жилым помещением сверх учетной нормы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 августа 2019 года решением Реутовского гарнизонного военного суда от 06 марта 2019 года по административному исковому заявлению Щербины Вячеслава Александровича оставлено без изменения, а его апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Кассационным определением кассационного военного суда от 11 марта 2020 года решение Реутовского гарнизонного военного суда от 06 марта 2019 года и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 22 августа 2019 года по административному исковому заявлению Щербины Вячеслава Александровича оставлены без изменения, а его кассационная жалоба – без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по указанному выше административному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. 9: 10; 11; 12; 13; 14-15; 16-17; 18-19; 40-45; 46; 47-49; 65; 81-89; 90-94; 95-98; 99-100; 101-107; 134-135), и не опровергнуты сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным.

По данному гражданскому делу установлено, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3419 Щербина В.А. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Баландина, д. 2, кв. 106, которое применительно к положениям ст.ст. 93, 99 ЖК РФ предоставлено на время прохождения военной службы. Заключенный сторонами договор пользования служебным жилым помещением № 041 от 25 июля 2016 года также предусматривает обязанность ответчика освободить жилое помещение в связи с утратой права на получение данного жилого помещения (пользования данным жилым помещением), а также в связи с увольнением со службы военнослужащего, не имеющего права на предоставление жилого помещения для постоянного проживания в соответствии с требованиями статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Такого права, указанного выше, ответчик не имеет.

Так, согласно решения жилищной комиссии войсковой части 3419 от 06 сентября 2018 года ответчику отказано в признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания. Этим же решением жилищной комиссии ответчику установлен срок для освобождения служебного жилого помещения – три месяца с даты исключения из списков личного состава воинской части.

Указанное выше решение жилищной комиссии оспорено ответчиком в судебном порядке, однако вступившим в законную силу решением суда установлено, что такое решение жилищной комиссии является законным и обоснованным. Кроме того, вступившим в законную силу решением суда также установлены и иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у ответчика указанного выше права.

Щербина В.А. уволен с военной службы, и 11 сентября 2018 года исключен из списков личного состава воинской части, в связи с чем, а также в соответствии с условиями заключенного с истцом договора был обязан освободить жилое помещение в установленный решением жилищной комиссии срок, поскольку заключенный сторонами договор был фактически прекращен, а сам ответчик утратил право пользования спорным служебным жилым помещением.

Ко дню судебного заседания Щербина В.А. спорное служебное жилое помещение не освободил, проживает в данном спорном служебном жилом помещении.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании. Правовых оснований для сохранения у ответчика права пользования спорным служебным жилым помещением на какой – либо срок не имеется.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца – войсковой части 3492 о признании Щербина В.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о выселении Щербина В.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как данные требования изложены в просительной части искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

                Иск войсковой части 3492 к Щербина Вячеславу Александровичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

                Признать Щербина Вячеслава Александровича, 16 октября 1985 года рождения, уроженца пос. Ясное Тымовского района Сахалинской области, утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

                Выселить Щербина Вячеслава Александровича, 16 октября 1985 года рождения, уроженца пос. Ясное Тымовского района Сахалинской области, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 15 января 2021 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев