Решение по делу № 05-2449/2021 от 28.09.2021

Дело № 5-2449/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2021 года                                                                        г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С.,  с участием представителя Андосова В.Ш. по доверенности Фомичева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Андосова Виталия Шалвовича, 15 марта 1971 года рождения, уроженца г. Махарадзе Грузинской ССР, гражданина  РФ, зарегистрированного по адресу: Краснодарский         край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Гоголя, дом 196,  (ИНН 151500780193, ОГРНИП 319237500286479),

установил:

    Индивидуальный предприниматель Андосов В.Ш. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26 июля 2021 г. в 15 час. 45 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, улица Мельникова, дом 3, корп. 8, установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Андосовым В.Ш. требований п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве в качестве оператора автомобильной мойки гр. Р. Таджикистан –  Абдуллоева А.У., 07.12.1995 г.р. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1, ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. 

Индивидуальный предприниматель Андосов В.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник по доверенности Фомичев О.В. полагал, что ИП Андосов В.Ш. не виновен, так как это он заключил с Абдуллоевым В.Ш. ученический договор, копию которого приобщил в судебном заседании.

  Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП Андосова В.Ш. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении МС № 154176 от 22 сентября 2021 г., отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП; - копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 26 июля  2021  г. № 237; - копией протокола осмотра территории от 26 июля 2021 г. с приложением фото, - объяснениями Абдуллоева А.У., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что является гр. Р. Таджикистан. Прибыл в РФ 13.12.2019 г. с целью трудоустройства, с  19.07.2021 г. работает у ИП Андосова В.Ш.; - копией паспорта и выпиской информационных баз ГУ МВД России по г. Москве о прибытии иностранного гражданина; - копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 26.07.2021 г.  № 237; -   рапортами сотрудников ОП ОПНС ОКСМ УВД ГУ МВД России по г. Москве; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией договора аренды, ЕГРИП -  иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

 Протокол об административном правонарушении МС № 154176 от 22 сентября 2021 г. года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ИП Андосовым В.Ш. правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, не уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.  

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Андосова В.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 РФ предусмотрена административная ответственность.

Суд критически относится к приобщенным в ходе судебного разбирательства копии договора, а также копии уведомления о заключении трудового договора, так как данные документы не свидетельствуют о невиновности ИП Андосова В.Ш. в совершении административного правонарушения, поскольку не опровергают фактический допуск иностранного гражданина к осуществлению работ без соответствующих документов. Данные документы противоречат объяснениям самого Абдуллоева В.Ш.  о том, что он работал у ИП Андосова В.Ш. с 22.07.2021 г., оснований сомневаться в которых у суда не имеется, с учетом их собственноручной записи о том, что данные объяснения с его слов записаны верно, им прочитаны, о чем свидетельствуют их собственноручная подпись без ссылок на наличие у них каких-либо возражений по установленным обстоятельствам. Ввиду изложенного, утверждение о том, что работодателем был заключен лишь ученический договор, на основании которого тот проходил обучение, по мнению суда, не соответствует действительности.

  При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение лица, считает необходимым назначить ИП Андосову В.Ш. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1.1 ░░.29.10 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░/░ 04731399310) ░░░ 7707089101, ░░░ ░░░░░: 45382000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810045250010041, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 770701001, ░░░ 18811601181019000140.

 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░ ░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░