Решение по делу № 2-4143/2024 от 11.06.2024

№ 2-4143/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-004539-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

представителя Администрации г. Таганрога Стороженко А.А., действующей на основании доверенности от <дата>

при секретаре судебного заседания Цыганок Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности обеспечить пожарным водоснабжением земельный участок на территории г. Таганрога, третье лицо: МУП «Управление «Водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности обеспечить пожарным водоснабжением земельный участок на территории г. Таганрога. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога в рамках поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> № № проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории г. Таганрога. Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства границы участка жилой массив <адрес> не обеспечены пожарным водоснабжением, расстояние до ближайшего водоисточника ПВ на Таганрогском шоссе превышает допустимые 200 метров на 100 метров. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают федеральное законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности, подвергают риску угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также риску повреждения имущества.

Ссылаясь на положение ст. 45, 131 ГПК РФ, ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд возложить на администрацию г. Таганрога обязанность обеспечить участок <адрес> пожарным водоснабжением.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУП «Управление «Водоканал».

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Таганрога Стороженко А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третье лицо МУП «Управление «Водоканал», в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, через общественную приёмную представлен письменный отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой г. Таганрога в рамках поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> № № проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на территории г. Таганрога.

Согласно с п. 3, 4, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относятся организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 10 Устава муниципального образования «Город Таганрог», утвержденного Решением Городской Думы г. Таганрога от 03.06.2011 № 318.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, в том числе наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Правил органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 69-ФЗ.

Поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью органа местного самоуправления.

Проведенный проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства границы участка жилой массив <адрес> не обеспечены пожарным водоснабжением, расстояние до ближайшего водоисточника ПВ на Таганрогском шоссе превышает допустимые 200 метров на 100 метров.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают федеральное законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности, подвергают риску угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также риску повреждения имущества.

В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г. Таганрога обязанности обеспечить участок <адрес> пожарным водоснабжением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности обеспечить пожарным водоснабжением земельный участок на территории г. Таганрога, третье лицо: МУП «Управление «Водоканал», удовлетворить.

Обязать администрацию г. Таганрога (ИНН 6154061491, ОГРН 1026102581350) обеспечить участок <адрес> пожарным водоснабжением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                  Л.В. Качаева

В окончательной форме решение изготовлено 27 августа 2024 г.