Решение по делу № 2-617/2016 ~ М-184/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 февраля 2016 г.                                                            г.Щёкино Тульской области

    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Сафроновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-617/2016 по иску Соловьева Н.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Соловьев Н.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки и просит суд признать за ним право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать это учреждение назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области.

Исковые требования мотивированы тем, что Соловьев Н.В. является ветераном труда и имеет право на получение указанной денежной выплаты, однако отдел социальной защиты населения по Щекинскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», куда он обратился за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ему отказал.

В судебное заседание истец Соловьев Н.В. и представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Соловьев Н.В. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемую площадь жилого помещения) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Тульской области, ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», полномочный предоставлять эти меры социальной поддержки, куда Соловьев Н.В., полагая, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этой меры социальной поддержки ему отказал, указав в обоснование принятого решения, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях"), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Соловьев Н.В. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 указанного Закона Тульской области, он не приобрел.

Между тем, с такой позицией согласиться нельзя.

Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

При этом - исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона - право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Что же касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", то - исходя из буквального содержания ст.7 Закона - возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Соловьев Н.В. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Нарушенное отделом социальной защиты населения по Щекинскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» право Соловьева Н.В. на предоставление этой меры социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ним права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязания государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему указанную ежемесячную денежную выплату.

В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, назначается со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.

Соловьев Н.В. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с этой даты.

При таких обстоятельствах исковые требования Соловьева Н.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.7 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2004 ░. № 493-░░░ "░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.7 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2004 ░. № 493-░░░ "░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░