Решение по делу № 2-83/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-83/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                                                                                                        05 июня 2019 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

представителя истца - помощника прокурора Тунгокоченского района Чернобук Ю.Б.

представителя ответчика - администрации МР «Тунгокоченский район» Лесковой О.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Козловой Н.С. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Байкальская средняя общеобразовательная школа» и администрации МР «Тунгокоченский район» о взыскании расходов, связанных с профессиональным гигиеническим обучением,

у с т а н о в и л:

Прокурор, в защиту интересов Козловой Н.С., обратился в суд с иском к МБОУ «Байкальская СОШ» и администрации МР «Тунгокоченский район» с иском о взыскании расходов, связанных с профессиональным гигиеническим обучением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Козлова Н.С. работает в МБОУ «Байкальская СОШ» в должности <данные изъяты>.

Истец прошла гигиеническое обучение, необходимое для осуществления трудовой деятельности, в негосударственном образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр». Оплата за обучение составила 720 рублей. Истцом был оформлен авансовый отчёт и сдан работодателю. При обращении истца к работодателю за возмещением данных расходов ей было отказано, чем нарушил её права, нанёс моральный вред своими действиями.

Просит суд взыскать с МДОУ «Байкальская средняя общеобразовательная школа» расходы, расходы, связанные с гигиеническим обучением в размере 720 рублей.

В судебное заседание истец Козлова И.С. не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д._____).

В судебном заседании прокурор Чернобук Ю.Б. заявленные требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик - МБОУ «Байкальская СОШ» не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав на признание исковых требований (л.д.____).

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации МР «Тунгокоченский район» Лескова О.В. исковые требования не признала в полном объёме, ссылаясь на доводы, указанные в возражениях исковые требования, пояснив, что Администрация МР «Тунгокоченский район» является ненадлежащим ответчиком по делу, просила в иске отказать (л.д.____).

Выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствие со ст.55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем в силу ст.16 ТК РФ является трудовой договор, заключенный между ними в соответствие с указанным Кодексом.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Согласно ст.213 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52 ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять гигиеническое обучение работников.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (п.1, п.2 абз.3 ст.36 указанного закона).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302 от 12 апреля 2011 г. "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" сотрудники государственного образовательного учреждения должны проходить обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (предварительные осмотры) с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний и обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (периодические осмотры).

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ №229 от 29 июня 2000 года «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец работает в МБДОУ «Байкальская СОШ» в должности уборщика служебных помещений (л.д. 9-14).

Согласно договора на гигиеническое обучение и оформление личной медицинской книжки, истец прошла гигиеническое обучение, стоимость обучения согласно договора составила 720 рублей (л.д.9,10).

Сумма, затраченная на гигиеническое обучение подтверждается авансовым отчётом (л.д.16) и товарным чеком (л.д.17).

В судебном заседании установлено, что истец Козловой Н.С. являясь работником МБОУ «Байкальская СОШ», прошла гигиеническую подготовку, необходимую для осуществления трудовой деятельности, в связи с чем понесла расходы, которые до настоящего времени ответчиком не оплачены.

Таким образом, требования истца к МБОУ «Байкальская СОШ» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из представленных учредительных документов установлено, что учредителем и собственником МБОУ «Байкальская СОШ» является администрация МР «Тунгокоченский район» Забайкальского края.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В силу п.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-Ф3, как и п. 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов на оплату истцам расходов, связанных с обучением гигиеническим нормам и правилам, как работникам образовательного учреждения осуществляется за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.

В соответствии с п.п. 1,5 ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на администрацию МР «Тунгокоченский район» должна быть возложена обязанность профинансировать МБОУ ««Байкальская СОШ» денежными средствами для выплаты задолженности по расходам на обучение истцу, в случае их недостаточности у образовательного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов Козловой Н.С. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Байкальская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального района «Тунгокоченский район» - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Байкальская средняя общеобразовательная школа» в пользу Козловой Н.С. расходы, связанные с гигиеническим обучением в сумме 720 (семьсот двадцать) рублей.

Обязать Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты расходов, связанных с гигиеническим обучением Козловой Н.С. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Байкальская средняя общеобразовательная школа», в случае их недостаточности у последнего, за счёт и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий            Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: «11» июня 2019 года.