Решение по делу № 33-3584/2020 от 06.03.2020

Судья – Зубова Е.Н.

Дело № 33 – 3584\2020 ( № 2-25\2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Ворониной Е.И.

и судей Казанцевой Е.С., Лобанова В.В.,

при секретаре Косогоровой К.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 апреля 2020 года дело по апелляционной жалобе Левчишина Александра Владимировича, апелляционной жалобе Коробициной Татьяны Александровны на решение Гайнского районного суда Пермского края от 20 января 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Левчишина Александра Владимировича к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства Пермского края о признании членами семьи Коробициной Татьяны Александровны, К2. отказано.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Левчишин А.В. обратился в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства Пермского края о признании членами семьи дочери Коробициной Т.А. и внучки К2., обосновав свои требования следующим. 08 июля 2019 г. им было получено уведомление администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 03.07.2019 г. № 299 о предоставлении решения суда о признании дочери и внучки членами семьи и фактическом проживании членов семьи Левчишина А.В., состоящего в очереди на получение субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 06 марта 2013 г. истец поставлен в очередь на получение жилищной субсидии с членами семьи и на 2019 года состав семьи был: жена Л1. ** г.р., дочь Коробицина (Левчишина) Татьяна Александровна ** г.р.; внучка К2. ** г.р. Члены семьи истца прописаны по адресу ****, проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство. Коробицина Т.А. является дочерью истца, с рождения (1988) и до 2007 года и с 2011 г. и по настоящее время является членом семьи Истца, ведет совместное с ним хозяйство и часть времени проживает в п. ****. В период с 2007 по 2011 г. проживала в г. Перми, состояла в браке, в браке родилась дочь К2. ** г.р., брак расторгнут 16.09.2011 г. К2. посещала детское учреждение в п. ****, обращалась за медицинской помощью. Истцу была установлена инвалидность ** группы, ему необходимо постоянно проходить обследование и лечение в г. Перми. После расторжения брака Коробицина Т.А. с дочерью ведет совместное хозяйство с родителями, имеют общий бюджет, Коробицина Т.А., используя личный автомобиль, постоянно возит отца в больницу в г. Пермь. Учитывая, что в настоящее время Коробицина Т.А. признана малоимущей, она с дочерью фактически находится на иждивении родителей. в связи с тем, что в п. **** отсутствуют достойные условия для обучения и развития ребенка, Коробицина Т.А. вынуждена возить К2. на обучение в город. В г. Перми внучка Истца обучается в специализированной школе МАОУ «***» г. Перми. В связи с тем, что собственного жилья они н имеют, в г. Перми они проживают у своего брата, все остальное время, дочь и внучка проживают у дедушки с бабушкой. Просит признать Коробицину Татьяну Александровну и К2. совместно проживающими членами семьи Левчишина Александра Владимировича.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Коробицына Т.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К2. исковые требования истца поддержала.

Представитель администрации исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в суд не явился, в письменных возражениях просили в иске отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Левчишин А.В., полагая, что установленные фактические обстоятельства по делу позволяют вынести решение об удовлетворении его исковых требований. Истец обращает внимание на то, что его дочь после расторжения брака ведет совместное хозяйство с родителями, семья дочери признана в качестве малоимущей, в посёлке Керос отсутствуют условия для обучения и развития детей, в связи с чем, внучка вынуждена обучаться в МАОУ «СОШ «***», дочь проживает с ней, обе временно проживают в квартире брата, проживание в г.Перми носит вынужденный характер, данному обстоятельству суд не дал оценки, суд также не дал оценки доказательствам того, что дочь и внучка истца получают постоянную материальную помощь от истца.

В апелляционной жалобе Коробицина Т.А. также просит решение суда отменить, дополняя доводы истца, указывает на отсутствие у нее иного жилого помещения, проживание в г.Перми носит вынужденный характер.

В письменных возражениях Министерство строительства Пермского края указывается на несостоятельность доводов апелляционных жалоб, третье лицо просит оставить решение суда без изменения.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808, указа Губернатора Пермского края от 31 марта 2020 № 26 о введении режима самоизоляции по ходатайству всех сторон, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права ( п.п.1,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Коробицина Татьяна Александровна является дочерью участника программы - Левчишина А.В.

К2. ** г.р. является дочерью Коробициной Т.А. и, соответственно, внучкой Левчишина А.В.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства К2. зарегистрирована по адресу п. **** с 09.09.2011 г.

Брак между Коробициной Т.А. и К1. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака II-ВГ № ** 16.09.2011 г.

Согласно договору социального найма № ** от 28.06.2019 г. Левчишин А.В., Коробицина Т.А., К2. вселены в жилое помещение, расположенное по адресу п. **** в качестве членов семьи нанимателя Левчишиной М.Г.

Кроме того, судом установлено, что К2., ** года рождения, обучается в МАОУ «СОШ «***» с 01.09.2018 г. При этом, учебное заведение расположено в г. Перми. К2. вместе с матерью Коробициной Т.А. проживают в квартире по адресу: г.Пермь ул.****.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, в том числе, доводы сторон и показания допрошенных судом свидетелей, суд пришел к выводу, что факт совместного постоянного проживания Коробициной Т.А. и К2. по месту жительства истца и ведения ими общего с ним хозяйства, материалами дела не подтверждены, а их регистрация в качестве членов семьи нанимателя в квартире, предоставленной супруге Истца по договору социального найма, не является достаточным основанием для признания членами семьи получателя государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно пп. "в" п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

При этом, из указанных норм следует, что дети участника программы признаются членами семьи в силу закона, другие родственники могут быть признаны членом семьи в судебном порядке. Таким образом, Коробицина Т.А., являясь дочерью участника программы Левчишина А.В. и нанимателя жилого помещения в пос.**** – Л1., в которое вселена в качестве членами семьи и зарегистрирована по месту жительства, в силу закона признается членом семьи Левчишина А.В.

К2., ** года рождения, являясь внучкой истца, относится к другим родственникам, и соответственно, может быть признана членом семьи в судебном порядке. Применительно к рассматриваемому спору, К2., является несовершеннолетней, а потому ее право пользования жилым помещением в пос.**** является производным от права пользования ее матери – Коробициной Т.А. К2. также вселена и зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя – Левчишиной М.Г.

Как указано выше, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Коробицина Т.А. и ее дочь К2. постоянно проживают в жилом помещении в г.Перми.

Между тем, судебная коллегия обращает внимание на то, что судом не было учтено, что право пользования жилым помещением в пос.**** Коробициной Т.А. и К2. никем не оспорено, утратившими права пользования данным жилым помещением они не признаны, право пользования иным жилым помещением не имеют.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что проживание в г.Перми является вынужденным и временным, обусловлено обучением К2. в МАОУ СОШ «***», при этом, никаких доказательств наличия у них права пользования жилым помещением в г.Перми не представлено. Кроме того, согласно справке ТО ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» по Гайнскому району Коробицина Т.А. и К2. признаны малоимущими (л.д.20).

Согласно показаниям свидетелей К3., Т., К4. вместе со своей дочерью проживают в поселке, отсутствуют только на время учебы в течение 5 недель, затем возвращаются в поселок, Коробицина Т.А. живет одной семьей со своими родителями, в г.Перми проживают в однокомнатной квартире ее брата.

В материалах дела также представлена справка фельдшера Керосского ФАП о получении К2., ** г.р., медицинской помощи в пос.**** (л.д.58).

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о злоупотреблении правом в действиях Левчишина А.В., поскольку проживая в г.Перми в связи с обучением дочери в образовательном учреждении, Коробицина Т.А. и К2. тем самым реализовали конституционное право на образование, доказательств, что в пос.**** имеется аналогичное образовательное учреждение материалы дела не содержат, иных причин проживания указанных членов семьи истца в г.Перми по делу не установлено.

Учитывая изложенное, вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания Коробициной Т.А. и К2. членами семьи Левчишина А.В. в целях включения их в число участников основного мероприятия в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ, противоречит положениям статей 7, 39 Конституции РФ, положениям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российский Федерации», а также вышеприведенным нормам материального права, материалами дела и установленными фактическими обстоятельствами установлено, что проживание Коробициной Т.А. и ее дочери в г.Перми носит временный характер, достаточных доказательств обратного не представлено, а потому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Левчишина А.В.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Гайнского районного суда Пермского края от 20 января 2020 года отменить. Постановить по делу новое решение. Исковые требования Левчишина Александра Владимировича удовлетворить, признать дочь - Коробицину Татьяну Александровну,** г.р.; внучку - К2., ** г.р., членами семьи Левчишина Александра Владимировича.

Председательствующий

Судьи :