Решение по делу № 5-888/2021 от 15.07.2021

УИД 76RS0014-02-2021-001323-17

дело № 5-888/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль                                18 августа 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Козлов А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родионовой К.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Дортехстрой» <данные изъяты> адрес: г. Ярославль, ул. Володарского, д. 101, оф. 311,

установил:

21.04.2021 года от ООО СК «Дортехстрой» поступило уведомление о расторжении трудового договора от 20.04.2021 года с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказ МВД России от 04.07.2019 года №363, в соответствии с которым подано уведомление, признан утратившим силу. Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), а также формы бланков уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536, который вступил в законную силу 01.01.2021 года. В ходе проверки установлено, что трудовой договор №07/18 от 31.05.2018 года между ООО СК «Дортехстрой» и гражданином Армении ФИО1 был заключен 31.05.2018 года, что подтверждается приказом №8 от 31.05.2018 года о приеме работника на работу и уволен 20.04.2021 года на основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №4 от 20.04.2021 года, уведомление о расторжении трудового договора от 20.04.2021 года между ООО СК «Дортехстрой» и гражданином ФИО1 представлено в адрес УВМ УМВД России по Ярославской области 21.04.2021 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ в адрес УВМ УМВД России по Ярославской области посредством курьерской службы, в соответствии с Приказом МВД России от 04.06.2019 года №363. ООО СК «Дортехстрой» не было осведомлено о том, что Приказ МВД России от 04.06.2019 года №363 утратил силу 01.01.2021 года и, что формы бланков уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года №536, который вступил в законную силу 01.01.2021 года.

12.07.2021 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Кировскому городскому району капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО СК «Дортехстрой» составлен протокол ЯР №1815/21054 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО СК «Дортехстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6, 9 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

При приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

В приложении №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536 регламентирована форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

ООО СК «Дортехстрой» допустило нарушение указанных положений закона, его вина в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ЯР №1815/21054 от 12.07.2021 года; объяснениями законного представителя ООО СК «Дортехстрой» ФИО3; приказом (распоряжением) о приеме на работу ФИО1 от 31.05.2018 года; трудовым договором №07/18 от 31.05.2018 года; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 20.04.2021 года; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 20.04.2021 года.

Протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, основан на полно и правильно установленных обстоятельствах и убедительных доказательствах, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО СК «Дортехстрой» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что действия (бездействие) ООО СК «Дортехстрой» не привели к существенному нарушению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, безопасности государства, не были нарушены охраняемые общественные отношения и права третьих лиц, отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия совершения правонарушения, имущественный ущерб.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО СК «Дортехстрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства – малое предприятие.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ООО СК «Дортехстрой» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием о недопустимости совершения нарушений в будущем.

Руководствуясь ст. 2.9, 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «Дортехстрой» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив обществу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.Ю. Козлов