Решение по делу № 2а-327/2022 от 25.01.2022

11RS0010-01-2022-000211-18 Дело № 2а-327/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Терентьевой К.И.

при секретаре судебного заседания Даниловой С.С.

с участием помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Мусинской Н.В.

административного истца Расова С.А.

представителя административного ответчика – Безбатичновой Н.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республике Коми 03 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца Расова Сергея Александровича – Куратовой Л.Н. к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми поступило административное исковое заявление представителя административного истца Расова С.А.-Куратовой Л.Н. к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене установленных решением ... суда ... от **.**.** административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения. В обоснование заявленных требований указано, что возложенные на Расова С.А. ограничения нарушают его конституционные права на труд и свободное перемещение, а также конституционные права проживающих совместно с ним лиц, негативно сказываются на состоянии здоровья и эмоциональном состоянии его близких, ночные визиты надзорных органов лишают их права на отдых. В связи с исполнением трудовых обязанностей Расову С.А. необходимо выезжать за пределы городского поселения, а также, имея ненормированный рабочий день, он вынужден пренебрегать своими трудовыми обязанностями, в том числе и дополнительными заработками, так как должен возвращаться по месту регистрации не позднее 22 часов.

Представитель административного истца Куратова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Определением суда от **.**.** к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц А., ... Б.., которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке на основании ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец Расов С.А. поддержал административное исковое заявление, дополнив, что после освобождения из мест лишения свободы он ведет законопослушный образ жизни, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ...

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что оснований для частичной отмены административных ограничений не имеется.

Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы личного дела поднадзорного лица, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Из представленных материалов следует, что приговором ... суда г... от **.**.** Расов С.А. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением ... суда ... от **.**.** вид исправительного учреждения изменен, назначено отбывание в колонии-поселении.

Решением ... суда ... от **.**.** Расову С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

**.**.** Расов С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и **.**.** поставлен на профилактический учёт в ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару, и в отношении него было заведено дело административного надзора, также ему установлены дни явок на регистрацию.

...

...

...

...

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Довод административного истца о том, что административный надзор препятствует ему спать в ночное время, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представил этому достаточных, допустимых доказательств того, что проверка сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время каким-либо образом наносит вред нормальной жизнедеятельности его семьи, причиняет им моральные страдания, а также препятствует осуществлению им трудовой функции. Также Расовым С.А. не представлено каких-либо сведений о невозможности исполнения указанного ограничения по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Учитывая, что соблюдая требования ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Расов С.А. имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отмены или изменения установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения, у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что установленные решением ... суда ... от **.**.** ограничения препятствуют выполнению трудовых обязанностей, требующим выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар», в том числе связанных с дополнительными заработками, несостоятельны, поскольку ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства.

Установленные в отношении Расова С.А. административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, то, что истец имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, при общем сроке установленного в отношении него административного надзора в восемь лет, состоит на учете непродолжительное время, несмотря на имеющиеся положительные характеристики, суд полагает, что оснований для частичной отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения, не имеется.

В связи с чем, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения, установленных решением ... суда ... от **.**.**.

руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца Расова Сергея Александровича – Куратовой Л.Н. к УМВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Судья - К.И. Терентьева