Решение по делу № 2а-764/2020 от 05.08.2020

Дело №2а-764/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС(Я),                                               09 октября 2020 года

        Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

    при секретаре Старыгиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к Шачинову С.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) (далее – МИФНС № 2 по РС (Я)) обратилась в суд с административным иском к Шачинову С.Б. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 16099 руб.28 коп., пени в размере 70 руб. 01 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 2790 руб. 22 коп., всего 18959 руб. 51 коп.

В обоснование исковых требований, указывают на то, что с 24.11.2015 по 22.06.2018 Шачинов С.Б. состоял в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги, в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей налоговым органом в его адрес направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №3579 по состоянию на 19.07.2018, №4713 по состоянию на 17.09.2018, №2786 по состоянию на 13.08.2018, но до настоящего времени указанные в требованиях суммы недоимки в бюджет не поступили.

Одновременно с подачей административного искового заявления налоговым органов заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам. В обоснование уважительности причин пропуска срока указано на позднее обнаружение сумм недоимки.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Шачинов С.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен, причину неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.150, ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 и п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно начисляют страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 24.11.2015 по 22.06.2018 Шачинов С.Б. состоял в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги, в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с невыполнением установленной законом обязанности по уплате взносов, налоговым органом исчислена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 16099 руб.28 коп., пени в размере 70 руб. 01 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 2790 руб. 22 коп., всего 18959 руб. 51 коп.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Положениями ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ административным истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) №3579 по состоянию на 19.07.2018 об уплате задолженности в размере 19472 руб. 83 коп. в срок до 08.08.2018; №2786 по состоянию на 13.08.2018 об уплате задолженности в размере 19472 руб. 83 коп. в срок до 31.08.2018; №4713 по состоянию на 17.09.2018 об уплате задолженности в размере 22889 руб. 50 коп. в срок до 05.10.2018.

С учетом требований ст.48 НК РФ и размером задолженности превышающей 3000 рублей по самому раннему требованию от 19.07.2018 со сроком исполнения до 08.08.2018, срок для обращения налогового органа в суд истек 08.02.2019.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 05.08.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. Сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, не имеется.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Суд учитывает, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Позднее обнаружение суммы недоимки не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к Шачинову С.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                          п/п                             О.Е.Петухова

Копия верна: -