Решение от 25.09.2018 по делу № 5-483/2018 от 20.09.2018

^{<данные изъяты> Административное дело № 5-483/18}

^{ПОСТАНОВЛЕНИЕ}

^{25сентября 2018 года гор. Казань, Республика Татарстан}

^{Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,}

^{рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя УзаковаТухтасинаТешабаевича, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РТ, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес> Республики Татарстан, ИНН №, ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,}

^{установил:}

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности при обследовании индивидуального предпринимателя УзаковаТухтасинаТешабаевича (далее — ИП Узаков Т.Т.) - в предприятии общественного питания «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток с исчислением приостановления срока с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока указанного в постановлении по делу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности, как следует из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. не устранены, а именно:

-                 изготовление и реализация продукции общественного питания при отсутствии условий- без централизованного водоснабжения и канализации, при отсутствии условий для соблюдения личной гигиены персоналом предприятия общественного питания и посетителями - отсутствуют санитарные узлы (отсутствуют не оборудованы отдельные туалеты для персонала, для посетителей; к раковине для мытья рук посетителей не подведена горячая вода, используется холодная вода неизвестного происхождения; не установлена раковина для мытья рук персонала); отсутствуют документы на проведение централизованного водоснабжения и канализации;

-                 изготовление овощной нарезки для блюда «Шаурма» осуществляется при отсутствии условий - отсутствуют цех для первичной обработки овощей с необходимым оборудованием, холодный цех, с необходимым оборудованием и бактерицидной лампой;

-                 обработка сырой птицы осуществляется при отсутствии условий обработки- отсутствует отдельный стол, производственный и разделочный инвентарь;

-                 нарушен режим мытья кухонной посуды- используются моющие и дезинфицирующих средства не разрешенные органами Госсанэпиднадзора (средства «JSOkami», «Биолан»), отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, отсутствуют стеллажи для сушки кухонного инвентаря, для мойки кухонного инвентаря установлена 2- секционной моечная ванна, однако для мытья кухонной посуды используется холодная привозная вода неизвестного происхождения;

-                 нарушена поточность (последовательность) технологических процессов, не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды - в одном подсобном помещении осуществляется обработка сырой мясной продукции, нарезка овощей, холодных закусок, мойка кухонной посуды, хранение готовых овощных нарезок, прием готовой привозной продукции, блюд (выпечка, манты, компот, жареная куриная продукция ит.д);

-                 не организован вывоз отходов павильона- предприятия общественного питания- пищевые и твердые бытовые отходы выбрасываются в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке во дворе жилого <адрес> (отсутствуют договор на вывоз отходов и акты выполненных работ за текущий год ), жидкие производственные сточные воды (отходы) выливаются на прилегающую территорию;

-                 данный павильон (предприятие общественного питания «Шаурма») расположен на расстоянии менее чем 50 м от жилого <адрес> (на 1 этаже данного жилом дома расположена городская поликлиника №) при этом у ИП Узакова Т.Т. отсутствуют документы: санитарно- эпидемиологическое заключение по проекту предельно-допустимых выбросов (ПДВ), расчетной санитарно-защитной зоны предприятия общественного питания ИП Узакова Т.Т., копия решения и санитарно-эпидемиологического заключения об установлении размера санитарно-защитной зоны предприятия общественного питания ИП Узаков Т.Т., протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха и инструментальных измерений физических факторов в зоне влияния предприятия общественного питания ИП Узакова Т.Т.;

-                 на реализуемую продукцию, сырье не представлены товарно-сопроводительные документы, документы, подтверждающие их качество, безопасность и происходжение;

-                 не промаркированы разделочный инвентарь в соответствии с обрабатываемыми продуктами, не промаркирован уборочный инвентарь;

-                 над моечными ваннами, установленными в подсобном помещении отсутствует локальная вытяжная система вентиляции с механическим побуждением (в виде зонта).

Что является нарушением требований ст. 11, 17, п.1,3 ст. 20, ст. 24, ст. 29, п.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ; п.п. 2.6, 3.1, 3.5, 3.3, 3.4, 3.14, 4.5, 5.1, 5.2, 5.9, 5.13, 5.15, 6.5, 6.16, 6.18, 6.21, 7.8, 8.1, 8.4, 8.9, 8.26, 13.4, 15.1, 15.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями) п.п. 2.2, 6.1, 2.12, 4.5, ДД.ММ.ГГГГ; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.п. 4.1.1, 4.2.3, 5.1.

Административная ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ- Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, могут способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

В судебном заседании ИП Узаков Т.Т. с протоколом об административном правонарушении не согласился, указал, что часть ранее предъявленных замечаний была устранена, другие замечания находятся в стадии устранения, для их устранения требуются значительные денежные затраты.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан по доверенности Борисов А.В. полагает, что имеющиеся нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, могут способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, и в отношении ИП Узаков Т.Т. необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Суд, выслушав ИП Узаков Т.Т., представителя органа государственного контроля, изучив материалы дела, считает, что в действиях ИП Узаков Т.Т., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП Узаков Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности № от 07.09.2018г., актом проверки № от 11.09.2018г., протоколом об административном правонарушении от 14.09.2018г., протоколом о временном запрете деятельности от 14.09.2018г., согласно которого время фактического прекращения деятельности - 11 часов 00 минут 18.09.2018г., и другими материалами административного дела. Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Узаков Т.Т., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации предприятия общественного питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, могут способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, и что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд с учетом выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, считает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю УзаковуТухтасинуТешабаевичу, наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

^{постановил:}

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 11 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 40 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.3.12, 32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.3.12 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.32.12 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.2-30.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

^{<░░░░░░ ░░░░░░>}

^{<░░░░░░ ░░░░░░>}

^{░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░}

^{░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.}