Решение по делу № 12-21/2023 (12-154/2022;) от 21.12.2022

Дело № 12-21/2023

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                              30 января 2023 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Павлухиной В.В., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Сорокина Н.А., инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району Дмитраченок А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павлухиной В. В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Павлухина В.В. обратилась в суд с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Новокубанский район от 07.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, которым Павлухина В.В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, указав, что считает данное постановление вынесенным незаконно, необоснованно и подлежащим отмене и прекращении производства по делу, так как отсутствует состав административного правонарушения, указав, что при рассмотрении дела нарушено ее право на защиту и состав административного правонарушения не доказан.

В судебном заседании Павлухина В.В. и ее защитник Сорокин Н.А., поддержали доводы жалобы в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении, при этом Сорокин Н.А. указал, что нет состава административного правонарушения в связи с чем прекратить производство по делу, либо освободить от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Новокубанскому району Дмитраченок А.С. в судебном заседании удовлетворение жалобы оставил на усмотрение суда, при этом указав, что протокол по делу об административном правонарушении составлен законно и обоснованно, на основании письма начальника управления образования.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд находит жалобу неподлежащей удовлетворению.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Новокубанский район от 07.12.2022г. установлено, что 19.10.2022 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Новокубанск, <адрес> было установлено, что Павлухина В.В. в период времени с 07.04.2022 г. по 19.10.2022 г. ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына – Д.... В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который в указанный период времени не был зачислен ни в одно учебное учреждение, за что по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях Павлухина В.В. была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления от 07.12.2022г., допущено не было.

Как установлено Комиссией, поводом к возбуждению в отношении Павлухиной В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явились сведения о том, что 07.04.2022 г. Павлухина В.В. обратилась к директору МОАУООШ № 23 имени Н.Шабатько г. Новокубанска с заявлением, в котором просила отчислить ее сына Д.... В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ученика 6 класса, зачисленного в МОАУООШ № 23 имени Н.Шабатько г. Новокубанска для сдачи промежуточной аттестации. Выдать на руки согласно приказу Министерства образования и науки РФ № 177 от 12.03.2014 г. копию приказа об отчислении, личное дело ребенка.

Согласно приказа № 21 от 07.04.2022 г. директора МОАУООШ № 23 имени Н.Шабатько г. Новокубанска Д.... В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения считается выбившим из 6 А класса с 07.04.2022 г.

После отчисления Д.... В.В. из МОАУООШ № 23 имени Н.Шабатько г. Новокубанска законным представителем Павлухиной В.В. не была определена образовательная организация, в которой должен был продолжить обучение ее сын Д.... В.В., что является нарушением закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» со стороны Павлухиной В.В.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, Комиссия обоснованно квалифицировала действия Павлухиной В.В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Суд приходит к выводу, что нарушение конституционных прав несовершеннолетнего Д.... В.В. на образование, в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не может быть признано малозначительным.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Относительно доводов жалобы о том, было нарушено право Павлухиной В.В. на получение квалифицированной юридической помощи, суд приходит к следующему.

При рассмотрении Комиссией дела об административном правонарушении в отношении Павлухиной В.В., последней были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника. Павлухиной В.В. ходатайств о привлечении какого-либо защитника, для участия в деле, заявлено не было, что подтверждается подпиской лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 50), протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 53- 67).

Тем самым, доводы Павлухиной В.В. о нарушении ее прав на получение квалифицированной юридической помощи, суд считает несостоятельными.

Павлухиной В.В. назначено минимальное наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в полном соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе с учетом характера совершенного ей административного правонарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления от 07.12.2022 г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Новокубанский район от 07.12.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении Павлухиной В. В. оставить без изменения, а жалобу Павлухиной В. В. – без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно.

СУДЬЯ                                                                           М.С. Аладьева