Решение по делу № 2-1111/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года                                                                                          пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Маслянниковой С.Ф.,

с участием

помощника прокурора Ленинского района Тульской области Пучковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1111/2017 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Движение» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не раскрытии по многоквартирному дому информации, и об обязании раскрыть на сайте информацию,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Движение», в котором просил признать незаконным бездействие ООО «Движение», выразившееся в не раскрытии по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> на сайте данной управляющей организации <данные изъяты> следующей информации:

- информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-сведений о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчетов об исполнении управляющей организацией договора управления за 2016 и 2017 года.

Обязать ООО «Движение» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда раскрыть на сайте управляющей организации <данные изъяты> вышеуказанную информацию.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения ООО «Движение» действующего законодательства в сфере раскрытия информации. По результатам проверки установлено, что ООО «Движение» не соблюдается законодательство, регламентирующее раскрытие информации.

В ходе проверки установлено, что ООО «Движение» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе изучения сайтов раскрытия информации, установлено, что ООО «Движение» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, подлежащая раскрытию согласно требованиям Стандарта, на сайте управляющей компании <данные изъяты> в отношении вышеуказанного многоквартирного дома раскрыта не в полном объеме.

Так, в нарушение подпунктов «г,д,и» п.3, п.9 (3) Стандарта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте управляющей компании <данные изъяты> не раскрыта следующая информация:

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2016 и 2017 года.

Данные нарушения зафиксированы скрин –шотами и распечатками с сайта управляющей компании с использованием персонального компьютера прокуратуры Ленинского района, принтера Canon I-SENSYS LBP2900 (ИН 104140006723).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом <адрес> ООО «Движение» не исполняются обязанности по раскрытию информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», что приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей раскрытию.

Помощник прокурора Ленинского района Тульской области Пучкова О.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Движение» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ кинформации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).

Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно – управляющие организации), а также к порядку, способам и срокам её раскрытия.

В соответствии с подпунктами «в» - «и» пункта 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

- общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В силу п. 3.1 Стандарта, информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

В соответствии с п. 9.3 Стандарта, информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Согласно п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

- обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

- сайт управляющей организации;

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Положениями п. 6 Стандарта предусмотрено, что Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5.1 настоящего постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В силу п. 8 Стандарта, раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Приказом Минстроя России от 22.12.2014 года №882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утверждены формы раскрытия информации.

В числе прочего, данным приказом утверждена форма 2.4 «Сведения об оказываемых коммунальных услугах (заполняется по каждой коммунальной услуге)».

Названная форма, в том числе, предусматривает при раскрытии информации об оказываемых коммунальных услугах указание полного фирменного наименования юридического лица, осуществляющего поставку коммунального ресурса в многоквартирный дом.

Из материалов дела следует, что ООО «Движение» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки сайтов, на которых подлежит раскрытию информация, прокуратурой Ленинского района Тульской области установлено, что ООО «Движение» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, подлежащая раскрытию согласно требованиям Стандарта, на сайте управляющей компании <данные изъяты> в отношении вышеуказанного многоквартирного дома раскрыта не в полном объеме.

Так, в нарушение подпунктов «г,д,и» п.3, п.9.3 Стандарта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте управляющей компании <данные изъяты> не раскрыта следующая информация:

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2016 и 2017 года.

Данные нарушения подтверждаются распечаткой, произведенной с официального сайта с использованием персонального компьютера прокуратуры Ленинского района, принтера Canon I-SENSYS LBP2900 (ИН 104140006723).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом <адрес> ООО «Движение» не исполняются обязанности по раскрытию информации, что приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей раскрытию.

В силу ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище, права на свободный доступ к информации, данные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд определяет срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности – в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                               решил:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Движение» о признании незаконным бездействие, выразившееся в не раскрытии по многоквартирному дому информации, и об обязании раскрыть на сайте информацию, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Движение», выразившееся в не раскрытии по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> на сайте данной управляющей организации <данные изъяты> следующей информации:

- информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-сведений о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчетов об исполнении управляющей организацией договора управления за 2016 и 2017 года.

Обязать ООО «Движение» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда раскрыть на сайте управляющей организации <данные изъяты> следующую информацию:

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

-сведения о полном фирменном наименовании юридических лиц, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом;

- отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 и 2017 года.

    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Председательствующий