Решение от 08.10.2015 по делу № 2-4479/2015 от 22.09.2015

Дело № 2- 4479/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2015 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Гулевского И.А.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малиновского сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры к уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Малиновского сельсовета признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры к уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на участке местности, расположенной на территории Малиновского сельсовета Ачинского района напротив котельной <адрес>. Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы незаконного оборота наркотических средств, установлено, что администрация Малиновского сельсовета Ачинского района Красноярского края, расположенная по адресу: <адрес>, квартал 1, здание 4/1, не соблюдает требования Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. Проверкой установлено, что в нарушение требований закона ответчиком не приняты меры к выявлению и уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории сельсовета. Так, согласно акту осмотра местности № 27 от 15 сентября 2015 года на участке местности, расположенной на территории Малиновского сельсовета Ачинского района напротив котельной <адрес> выявлены не уничтоженные очаги диффузного произрастания растений дикорастущей конопли. В связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением (л.д.2-4).

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Гулевский И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Малиновского сельского совета Ранда Н.В., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.17), в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, из которых следует, что в соответствии с графиком проведены работы по уничтожению очагов дикорастущей конопли химическим способом на территории Ачинского района. На участке местности, <адрес>, действительно имеются очаги произрастания дикорастущей конопли, которые химическим способом уничтожить было невозможно, в связи с тем, что на данных земельных участках был посажен картофель. С руководителем крестьянско-фермерского хозяйства ФИО10 заключен контракт по уничтожению конопли механическим способом. Работы запланировано выполнить в период проведения опашки местности в рамках пожарной безопасности до 31 октября 2015 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрацией Малиновского сельсовета Ачинского района в полном объеме выполняются действия по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории сельсовета.

Третье лицо представитель Ачинского МРО УФСКН России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека.

На основании ч.3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Конопля входит в перечень растений, содержащих наркотические средства и подлежащие контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ №934 от 27.11.2010 года.

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Как установлено по делу, и не оспаривалось обеими сторонами, при осмотре 15 сентября 2015 года Ачинской межрайонной прокуратурой территории Малиновского сельского совета на участке местности расположенной напротив котельной <адрес> выявлены не уничтоженные очаги произрастания дикорастущей конопли (л.д.5). Указанные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей (л.д. 6-8).

В соответствии с п.2 ст. 9 Устава Малиновского сельсовета Ачинского района Красноярского края в состав территории сельского совета входят земли населенных пунктов: поселок Малиновка, деревня Ильинка, а также земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Распоряжением Администрации Малиновского сельсовета Ачинского района №-Р от 29 июня 2015 года ответственным лицом по контролю за уничтожением очагов дикорастущей конопли назначена Глава Малиновского сельсовета Ранда Н.В. (л.д.27).

В обоснование возражений по требованиям о признании бездействия по исполнению обязанностей по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли, стороной ответчика представлена копия муниципального контракта № на опашку защитных полос от 05 мая 2015 года, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель в лице Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО9 обязался произвести опашку минерализованных защитных полос на территории Малиновского сельсовета в количестве 10 га. Конечный срок выполнения работ установлен 25 мая 2015 года (л.д. 31-31).

Однако факт заключения данного контракта на опашку защитных полос, срок действия которого истек, не свидетельствует об исполнении обязанностей по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли.

Кроме того, представленный стороной ответчика акт от 10 сентября 2015 года свидетельствует об обратном. Согласно вышеуказанному акту в результате осмотра местности напротив <адрес> комиссией Администрации Малиновского сельсовета с участием Главы Малиновского сельсовета Н.В.Ранда были обнаружены посадки картофеля и в междурядье очаги произрастания дикорастущей конопли, Антинаркотической комиссией Малиновского сельсовета после проведения осмотра местности принято решение произвести уничтожение дикорастущей конопли на данном участке механическим способом (скашивание), либо опашка до 31 октября 2015 года (л.д.22).

Каких-либо доказательств того, что указанный очаг уничтожен, ответчиком в материалы дела не представлено, что в силу указанных требований закона, дает суду основания удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для осуществления организационных мероприятий по выделению бюджетных средств, осуществления работ по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░