Решение от 11.12.2015 по делу № 2-702/2015 от 25.11.2015

Гр. дело № 2-702/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 декабря 2015 года     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

    судьи     Михеева Н.С.,

    при секретаре     Бураковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аршавиной Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ххххх районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аршавина Т.В. ххххх года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ххххх районе за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением двадцатипятилетнего педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением Пенсионного фонда №ххххх от ххххх года Аршавиной Т.В. отказано в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы: с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года – учебный отпуск; с ххххх года по ххххх года – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года – курсы повышения квалификации.

Аршавина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ххххх районе о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указала, что решением ПФ ей отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа. С решением не согласна, считает, что не зачтенные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж. Заочная учеба в ЧГУ и курсы повышения квалификации происходили не нарушая учебного процесса, все часы отведены, программа выполнена. Данная учеба необходима для ведения более эффективной образовательной деятельности и обязательна при работе в школе, отчисления в ПФ производились сполна. Просит обязать Пенсионный фонд включить в ее стаж периоды работы с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года – учебный отпуск; с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года – курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ххххх года.

В судебном заседании истица Аршавина Т.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в ххххх районе К. исковые требования не признала. Суду пояснила, что у Аршавиной Т.В. недостаточно стажа для получения льготной пенсии. Оспариваемые истицей периоды не подлежат зачету в льготный стаж. По представленным документам, на момент обращения, Аршавиной Т.В. она отработала в учреждениях и должностях ххххх года ххххх месяцев ххххх дней.

В стаж не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках с отрывом от работы. Данные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в учебном отпуске в данном перечне не предусмотрены.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в командировках в перечне не предусмотрены.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ххххх районе №ххххх от ххххх года, Аршавина Т.В. на ххххх года в сфере педагогической деятельности имеет специальный стаж ххххх года ххххх месяцев ххххх дней. В стаж не включены периоды работы: с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года – учебный отпуск; с ххххх года по ххххх года – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года – курсы повышения квалификации.

Аршавиной Т.В. заявлено требование о включении в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, так как согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 действовавшего в период учебы истицы и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, п.3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Периоды, непосредственно предшествовавшие учебе и следовавший после окончания учебного заведения, работа Аршавиной Т.В. с ххххх года по ххххх года в качестве учителя начальных классов ххххх основной общеобразовательной школы, работа истца в той должности зачтены в стаж ПФ.

Также ст.173 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, проходящим обучение по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, по предоставлению работникам дополнительных (учебных) отпусков с сохранением среднего заработка.

Факт осуществления Аршавиной Т.В. педагогической деятельности сторонами не оспаривается.

Периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в специальный стаж, так как время нахождения на курсах в командировках является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью ее должностных обязанностей. Курсы и командировки проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы и в командировки истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы. Гарантии закреплены в ст.187 Трудового кодекса РФ. Направление работодателем Аршавиной Т.В. на курсы повышения подтверждается представленными материалами дела.

При решении вопроса о включении указанных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из положений гражданского законодательства и Конституции РФ, которыми недопустимо издание законов, ущемляющих права граждан (ст.4 Гражданского кодекса РФ, 55 Конституции РФ).

Таким образом, с учетом указанных выше периодов, подлежащих зачету в льготный стаж истицы, её стаж на момент обращения в ГУ-УПФР составлял ххххх лет ххххх месяцев ххххх дней.

Учитывая, что на момент обращения Аршавиной Т.В. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии необходимый для назначения льготной пенсии стаж ею был выработан, оснований для отказа в назначении пенсии у Пенсионного фонда не имелось. Следует возложить на ГУ-УПФР в ххххх районе ххххх области обязанность назначить истице досрочную льготную пенсию с момента обращения ее в ПФ, то есть с ххххх года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░