Решение от 30.11.2021 по делу № 12-354/2021 от 19.05.2021

Дело № 12-354/2021

УИД 27RS0006-01-2021-001973-57

Определение

по итогам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование

постановления по делу об административном правонарушении

30 ноября 2021 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В. (680011, г. Хабаровск, ул. Знаменщикова, д. 17),

рассмотрев единолично ходатайство Пурдышовой Виктории Александровны о восстановлении срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора Оборского Н.Л. о привлечении Пурдышовой Виктории Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пурдышова В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, которым Пурдышова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000, 00 руб.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей, не имеется.

Ходатайство мотивировано следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она получила копию постановления от судебного пристава-исполнителя. В копии постановления указано, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Между тем, ни в декабре 2020 года, ни в январе 2021 года никаких копий постановлений по делам об административных правонарушениях она не получала. ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-ти дневный срок она обжаловала данное постановление посредством направления жалобы на официальный сайт Ространснадзора, однако до настоящего времени никакого ответа от указанного органа мне не поступило. В связи с чем, считает, что срок обжалования пропущен ею по уважительной причине. 10-дневный срок обжалования указанного выше постановления был ею пропущен ввиду неуведомления заявителя Центральным МУГАДН о вынесении постановления по делу об административном производстве по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пурдышова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно заявления начальника ЦАФАП Центрального МУГАНД Лебедева К.Г., просил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Центрального МУГАНД ЦАФАП.

Судья не признавал явку соответствующего должностного лица в судебное заседание обязательной.

Изучив материалы дела, полагаю срок обжалования не подлежащим восстановлению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 настоящего Кодекса).

В силу требований ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно с п. 2 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При этом очевидно, что восстановление пропущенного процессуального срока должно быть обусловлено причиной, являющейся, по мнению судьи, уважительной. В целом, уважительными причинами признаются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Исходя из общего смысла действующего административного законодательства Российской Федерации восстановление пропущенного срока на обжалование не может быть безмотивным и иметь место в любом случае заявления соответствующего ходатайства. Восстановление срока на обжалование может иметь место в случае пропуска срока по уважительной причине, связанной с личностью заявителя.

Из пункта п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Кроме того, как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года (ответ на вопрос 19), днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

В указанном случае постановление по делу об административном правонарушении, вынесено по итогам фиксации административного правонарушения средством фото- видеофиксации, работающим в автоматическом режиме. Правонарушение зафиксировано на транспортном средстве «ISUZU-GIGI СПЕЦИАЛЬНАЯ» государственный регистрационный знак № (СТС №), зарегистрированным в органах ГИБДД на имя Пурдышовой В.А. с указанием адреса <адрес>

Соответствующее постановление по делу об административном правонарушении в установленные сроки направлялось Пурдышовой В.А. по адресу места жительства, указанному при регистрации транспортного средства, о чем зарегистрировано почтовое отправление с номером №

Почтовое отправление не получено Пурдышовой В.А. возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с пп. «б» п. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица относится к регистрационным данным транспортного средства. Указанный закон предусматривает регистрацию изменения регистрационных данных транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства.

Пурдышова В.А. не вносила изменения в регистрационные данные транспортного средства, в отношении которого зафиксировано совершение административного правонарушения. Регистрационные данные вносятся в отношении каждого транспортного средства. Последующее внесение изменений в регистрационные данные другого транспортного средства в части места жительства владельца, сами по себе не вносят изменения в регистрационные данные транспортных средств, зарегистрированных ранее.

Согласно ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью2 статьи2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.6 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое по делу постановление по делу об административном правонарушении, было вынесено в отношении Пурдышовой В.А. не как водителя, а как собственника. Её право собственности не прекращалось. Доказательствами подтверждающими, что автомобиль с г.р.з. № ранним утром ДД.ММ.ГГГГ с 08 до 10 часов утра по местному времени, выезжал за пределы Хабаровска, является материал, полученный с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки фотоматериал.

Ходатайство Пурдышовой В.А. о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы, как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении не получено Пурдышовой В.А. по обстоятельствам зависящим от нее, и оснований для восстановления пропущенного срока обжалования не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП России, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000, 00 ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░