Решение по делу № 2-785/2023 от 19.07.2023

        Производство №2-785/2023

        УИД 91RS0021-01-2023-000960-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года                               г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи         – Иванова М.Г.,

при секретаре                    – Аталиковой Р.А.,

с участием: истца                    – Зиферт Е.Ю.,

представителя ответчика             – Журавской Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиферт Елены Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности и иной деятельности в страховой стаж, -

У С Т А Н О В И Л:

Зиферт Е.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 28 июня 2023 года №; об обязании включить в страховой стаж Зиферт Е.Ю. периоды трудовой деятельности и иной деятельности: учеба с 01 сентября 1977 года по 22 июня 1983 года (05 лет 09 месяцев 22 дня); работа с 11 августа 1983 года по 01 августа 1984 года (00 лет 11 месяцев 21 день); работа с 17 августа 1984 года по 18 апреля 1988 года (03 года 08 месяцев 02 дня); работа с 16 сентября 1991 года по 11 июня 2001 года (09 лет 08 месяцев 26 дней); уход за ребенком 31 мая 1985 года до 1,5 лет (01 год 06 месяцев 0 дней) и назначить Зиферт Е.Ю. страховую пенсию по старости – с 13 июня 2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 13 июня 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28 июня 2023 года № истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, в связи с чем обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.

Истец Зиферт Е.Ю. в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Журавская Е.Я. в судебном заседании исковые требования не признала, считала оспариваемое решение ответчика соответствующим требованиям законодательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для женщин 1955 года рождения наступает при достижении возраста 55 лет, при наличии 6лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 6,6.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13 июня 2023 года Зиферт Е.Ю. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив: паспорт гражданина РФ серия № от 24 апреля 2023 года, свидетельство о заключении брака № от 19 января 1985 года, трудовую книжку от 15 августа 1973 года, трудовую книжку от 11 августа 1983 года, диплом № от 03 июня 1983 года, свидетельство о рождении дочери № от 16 января 1986 года; свидетельство о рождении дочери № от 17 июня 1985 года.

Решением Группы установления пений №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 28 июня 2023 года № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине недостаточности продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии и ИПК.

В страховой стаж истца ответчиком были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:

- работа с 13 августа 1973 года по 24 ноября 1975 года (02 года. 03 мес. 12 дн.);

- работа с 01 декабря 1975 года по 20 сентября 1976 года (00 лет 09 мес. 20 дн.);

- работа с 28 сентября 1976 года по 24 августа 1977 года (00 лет 10 мес. 27 дн.).

В страховой стаж истца ответчиком не были учтены следующие периоды работы и/или иной деятельности:

- учеба с 01 сентября 1977 года по 22 июня 1983 года (5 лет 9 мес. 22 дн.);

- работа с 11 августа 1983 года по 01 августа 1984 года (00 лет 11 мес. 21 дн.);

- работа с 17 августа 1984 года по 18 апреля 1988 года (03 года 08 мес. 02 дн.);

- работа с 16 сентября 1991 года по 11 июня 2001 года (09 лет 8 мес. 26 дн.).

Также в страховой стаж не учтен период ухода за ребенком 31 мая 1985 года рождения до достижения 1,5 лет.

При этом ответчиком дополнительно сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж Зиферт Е.Ю. составит 24 года 02 мес. 10 дней, ИПК же составит 22,810.

Пунктами 7-8.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Как установлено судом фамилия истца при рождении значилась как – Вашутич, после заключена брака 19 января 1985 года ее фамилия была изменена на – Лобова, после заключения брака 11 июля 2001 года ее фамилия была изменена на – Зиферт.

Сведения об изменении фамилии истца в трудовой книжке Зиферт Е.Ю. от 15 августа 1973 года и трудовой книжкой Зиферт Е.Ю. от 11 августа 1983 года были внесены на основании Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" уполномоченным сотрудником по месту работы истца.

Трудовой книжкой Зиферт Е.Ю. от 15 августа 1973 года и трудовой книжкой Зиферт Е.Ю. от 11 августа 1983 года подтверждается осуществление трудовой деятельности и/или иной деятельности в следующие периоды: работа с 11 августа 1983 года по 01 августа 1984 года (00 лет 11 месяцев 21 день); работа с 17 августа 1984 года по 18 апреля 1988 года (03 года 08 месяцев 02 дня); работа с 16 сентября 1991 года по 11 июня 2001 года (09 лет 08 месяцев 26 дней).

Записи, выполненные в трудовой книжке, содержат основания их внесения, указаны даты и номера приказов, записи заверены печатью учреждения-работодателя.

При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

В судебном заседании установлено, что Зиферт Е.Ю. с 31 мая 1985 года осуществляла уход за ребенком до 1,5 лет (01 год 06 месяцев 0 дней), в связи с чем, данный период подлежит включению в трудовой стаж.

Кроме того, пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (действующего на момент обучения истца в высшем учебном заведении с 01 сентября 1977 года по 30 июня 1983 года было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно представленным суду доказательствам, истец до поступления в высшее учебное заведение, с 1973 года по 1977 год, осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж.

Согласно паспорту серии № истец является гражданином РФ с 24 апреля 2023 года.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Интересы граждан России, ставших таковыми в силу сложившихся геополитических условиях и принятия гражданства, должны рассматриваться с точки зрения социальной защищенности в каждом конкретном случае.

Учитывая указанные нормы пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не учтены периоды трудовой деятельности и иной деятельности: учеба с 01 сентября 1977 года по 22 июня 1983 года (05 лет 09 месяцев 22 дня); работа с 11 августа 1983 года по 01 августа 1984 года (00 лет 11 месяцев 21 день); работа с 17 августа 1984 года по 18 апреля 1988 года (03 года 08 месяцев 02 дня); работа с 16 сентября 1991 года по 11 июня 2001 года (09 лет 08 месяцев 26 дней); уход за ребенком 31 мая 1985 года до 1,5 лет (01 год 06 месяцев 0 дней).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что истец достигла пенсионного возраста, ее общий страховой стаж при включении в него вышеуказанных периодов трудовой и иной деятельности на момент обращения к ответчику составил более 6 лет работы, а ИПК превышает 6,6 то в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с 13 июня 2023 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд полагает исковые требования Зиферт Е.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зиферт Елены Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности и иной деятельности в страховой стаж – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 28 июня 2023 года № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Зиферт Елены Юрьевны периоды трудовой деятельности и иной деятельности: учеба с 01 сентября 1977 года по 22 июня 1983 года (05 лет 09 месяцев 22 дня); работа с 11 августа 1983 года по 01 августа 1984 года (00 лет 11 месяцев 21 день); работа с 17 августа 1984 года по 18 апреля 1988 года (03 года 08 месяцев 02 дня); работа с 16 сентября 1991 года по 11 июня 2001 года (09 лет 08 месяцев 26 дней); уход за ребенком 31 мая 1985 года до 1,5 лет (01 год 06 месяцев 0 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Зиферт Елене Юрьевне страховую пенсию по старости – с 13 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов