Решение по делу № 2-1767/2014 от 04.04.2014

Гражданское дело № 2-1767/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2014 года                  г. Магнитогорск        

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего    Завьяловой Т.А.

при секретаре Гайсиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магнитогорского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Загрееву Н.С. , Зорковой Р.И. , Зоркову В.Е. , Ятаеву А.Х. , Разумовскому С.Н. , Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. , Плеханову В.Н. , Тютюнникову С.Я. , Макян Ю.З. , Полянскому Г.З. о признании недействительными межевого плана и решения должностного лица, признании отсутствующим право собственности, возложении обязанности обращения с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке,    

У С Т А Н О В И Л:

Магнитогорский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Загрееву Н.С., Зорковой Р.И., Зоркову В.Е., Ятаеву А.Х., Разумовскому С.Н., Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А., Плеханову В.Н., Тютюнникову С.Я., Макян Ю.З., Полянскому Г.З. о признании недействительными межевого плана, акта согласования местоположения границы земельного участка, решения должностного лица, признании отсутствующим право собственности, возложении обязанности обращения с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства при формировании земельных участков с кадастровыми номерами:

-<номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственник Загреев Н.С.,

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., собственник Зоркова Р.И. (размер доли <данные изъяты> и Зорков В.Е (размер доли <данные изъяты>),

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственники Ятаев А.Х. (размер доли <данные изъяты>), Разумовский С.Н. (размер доли <данные изъяты>), Хуснутдинова (Исмагилова) А.А. (размер доли <данные изъяты>),

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственник Плеханов В.Н.,

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственник Тютюнников С.Я.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Макян Ю.З.,

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственник Ятаев А.Х.,

- <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, собственник Полянский Г.З. Вышеуказанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, принадлежащего Ятаеву А.Х., на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. В результате выполнения межевых работ по заказу Ятаева А.Х. согласно межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному кадастровым инженером ООО «Н. » Б. Л.В. образованы <данные изъяты> земельных участков, в том числе участки с кадастровыми номерами: <номер обезличен>. Данные земельные участки на основании заявления Ятаева А.Х. поставлены на государственный кадастровый учет решением должностного лица филиала ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>. В последствии указанные земельные участки Ятаевым А.Х. отчуждены ответчикам. Специалистами МУП «П. » <адрес обезличен> выполнены схемы наложения земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен> на <адрес обезличен>. По заказу Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес обезличен>, на основании государственного контракта от <дата обезличена> <номер обезличен>, ООО «Р. » выполнена работа по определению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки У. в границах населенных пунктов, в том числе <адрес обезличен>. Ширина водоохранной зоны реки У. определена в соответствии с п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ в размере <данные изъяты> метров. Ширина прибрежной защитной полосы реки У. определена в соответствии с п. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ в размере <данные изъяты> метров. Сведения о части водоохранной зоны р. У. в границах <адрес обезличен> внесены в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена> на основании Решения о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия от <дата обезличена> <номер обезличен>. Сведения о части прибрежной защитной полосы <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен> внесены в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена> на основании Решения о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими порядке информационного взаимодействия от <дата обезличена> <номер обезличен>. Образование и постановка на кадастровый учет земельных участков с
кадастровыми номерами <номер обезличен> являются незаконными, так как приватизация земельных участков общего пользования запрещена законом. Просит суд признать недействительными межевой план от <дата обезличена> и акт согласования местоположения границы земельного участка от <дата обезличена>, составленные кадастровым инженером ООО «Н. » Б. Л.В. Признать незаконным решение должностного лица филиала ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> о постановке на кадастровый учет земельных участков. Признать отсутствующим право собственности гражданина Загреева Н.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Зорковой Р.И. (размер доли <данные изъяты>) и Зоркова В.Е. (размер доли <данные изъяты>) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Ятаева А.Х. (размер доли <данные изъяты>) и Разумовского С.Н. (размер доли <данные изъяты>), Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. (размер доли <данные изъяты>) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Плеханова В.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Тютюнникова С.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Макян Ю.З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Ятаева А.Х. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Признать отсутствующим право собственности гражданина Полянского Г.З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>. Возложить на ответчиков обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельных участках (т.1 л.д.4-18).

В судебном заседании заместитель Магнитогорского природоохранного прокурора Б. Д.А. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Ятаев А.Х., представители Ятаева А.Х. действующие на основании нотариальной доверенности от <дата обезличена> М. Л.Е. (т.1, л.д.201), на основании нотариальной доверенности от <дата обезличена> П. Е.В. (т.2, л.д.29), в письменных возражениях на иск (т.1, л.д.248-252), в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что земельный участок выделен в соответствии с законом, запретов на выдел не было, законодательство не нарушено, земельные участки выделены в границах ранее выделенного земельного участка. Просили применить срок исковой давности, отказать в иске за пропуском срока исковой давности.

Ответчики Загреев Н.С., Разумовский С.Н., Хуснутдинова (Исмагилова) А.А., представитель Плеханова В.Н., - К. С.В., действующая по нотариальной доверенности от <дата обезличена> (т.1, л.д.237), представитель Зорковой Р.И., Зоркова В.Е. – Н. В.Н., действующий по нотариальной доверенности от <дата обезличена> (т.1, л.д.253), в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали пояснения ответчика Ятаева А.Х.

Ответчики Плеханов В.Н., Зоркова Р.И., Зорков В.Е. о рассмотрении дела извещены (т.2, л.д.19-20, 23), в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков с участием их представителей.

Ответчики Тютюнников С.Я., Макян Ю.З., Полянский Г.З. о рассмотрении дела извещены (т.1, л.д.21-25) в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признали. Просили применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать (т.1,л.д.26-28). Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес обезличен>, о рассмотрении дела извещено (т.2,л.д.12-13) представитель в судебное заседание не явился, в представленном в суд отзыве, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения по иску оставляет на усмотрение суда (т.1,л.д.226).

Третьи лица Филиал ФГБУ "Ф. ", ООО "Н. ", Отдел водных ресурсов <адрес обезличен> о рассмотрении дела извещены (т.2,л.д.8-11), представители в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, специалиста, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, приходит к следующему.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Ограничения оборотоспособности земельных участков определены ст. 27 Земельного кодекса РФ. В том числе пунктом 8 названной статьи установлен прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, определенной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (в том числе реки). Частями 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса РФ определено, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

На основании ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Приватизация земельных участков общего пользования прямо запрещена п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предназначенная для общего пользования ширина береговой полосы озера составляет двадцать метров от береговой линии. В свою очередь береговая линия озера (его граница) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (п. 2 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

По правилам ч. 8 ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса РФ.

В силу ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, осуществляется образование земельных участков.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Частью 3 этой статьи к заинтересованным лицам, в том числе отнесены собственники смежных земельных участков.

Пункт 10 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Судом установлено, что Магнитогорской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ж. В.В. по факту формирования земельных участков с кадастровыми номерами: <номер обезличен> в нарушение действующего законодательства (т.1.л.д.19).

В ходе проведенной проверки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами:

-<номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Загреев Н.С.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., собственник Зоркова Р.И. (размер доли <данные изъяты>) и Зорков В.Е (размер доли <данные изъяты>),

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственники Ятаев А.Х. (размер доли <данные изъяты>), Разумовский С.Н. (размер доли <данные изъяты>), Хуснутдинова (Исмагилова) А.А. (размер доли <данные изъяты>),

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Плеханов В.Н.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Тютюнников С.Я.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Макян Ю.З.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Ятаев А.Х.,

- <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, собственник Полянский Г.З. образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, принадлежащего Ятаеву А.Х., что следует из кадастровых паспортов на земельные участки (т.1,л.д.39-63), по решению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (т.1,л.д.134-138).

В результате выполнения межевых работ по заказу Ятаева А.Х. согласно межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному кадастровым инженером ООО «Н. » Б. Л.В. образованы <данные изъяты> земельных участков, в том числе участки с кадастровыми номерами: <номер обезличен> (т.1,л.д.77-119).

Земельные участки на основании заявления Ятаева А.Х. поставлены на государственный кадастровый учет решением должностного лица филиала ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> (т.1, л.д.23-25).

В последствии вышеуказанные земельные участки Ятаевым А.Х. отчуждены ответчикам.

В соответствии с договором купли-продажи от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположением <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Загреева Н.С.(т.1,л.д.142-143).

В соответствии с договором купли-продажи от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположение <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Зорковой Р.И. (размер доли <данные изъяты>) и Зоркову В.Е. (размер доли <данные изъяты>) (т.1, л.д.139-141).

В соответствии с договором дарения от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположение <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Плеханова В.Н.(т.1, л.д.150-151).

В соответствии с договором дарения от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположение <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Тютюнникова С.Я.(т.1, л.д.148-149).

В соответствии с договором дарения от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположение <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Макяна Ю.З.(т.1, л.д.146-147).

В соответствии с договором дарения от <дата обезличена> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> местоположение <адрес обезличен> передан Ятаевым А.Х в собственность Полянского Г.З.(т.1, л.д.144-145).

В ходе проверки законности формирования и постановки на кадастровый учет указанных земельных участков по требованию Магнитогорской природоохранной прокуратуры специалистами Муниципального унитарного предприятия «П. » <адрес обезличен> выполнены схемы наложения земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен> на береговую полосу реки У. и акваторию реки У. .

В соответствии с поступившими в Магнитогорскую природоохранную прокуратуру <дата обезличена> схемами земельных участков на кадастровой карте установлено следующее:

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>.

Схема <номер обезличен> - схема расположения на кадастровой карте земельного участка <номер обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в границах береговой полосы <адрес обезличен>.

Часть земельного участка ограниченного координатами:

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

<номер обезличен>

площадью <данные изъяты> кв.м. расположена в акватории <адрес обезличен>. (т.1, л.д.122-130).

Аналогичная схема расположения указанных участков относительно прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки У. по требованию прокуратуры составлена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Ф. » по <адрес обезличен> (т.1, л.д.36).

По заказу Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес обезличен>, на основании государственного контракта от <дата обезличена> <номер обезличен>, ООО «Р. » выполнена работа по определению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки У. в границах населенных пунктов, в том числе <адрес обезличен>.

Ширина водоохранной зоны реки У. определена в соответствии с п.4 ст. 65 Водного кодекса РФ в размере <данные изъяты> метров. Ширина прибрежной защитной полосы реки У. определена в соответствии с п. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ в размере <данные изъяты> метров.

Сведения о части водоохранной зоны <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен> внесены в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена> на основании Решения о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Сведения о части прибрежной защитной полосы <адрес обезличен> в границах <адрес обезличен> внесены в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена> на основании Решения о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими порядке информационного взаимодействия от <дата обезличена> <номер обезличен> (т.1, л.д.34-35).

Из содержания акта согласования местоположения границ земельного участка от <дата обезличена> следует, что в нарушение указанных требований закона, местоположение земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, имеющих общую границу с водным объектом, не согласовано с полномочным государственным органом, представляющим имущественные интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из разъяснений п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 вышеуказанного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен> были образованы в результате межевания и постановки на кадастровый учет за счет земель, принадлежащих в силу закона на праве собственности государству, которые не передавались в состав находящегося в обшей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, из которого были выделены спорные земельные участки.

В силу ст. 153 Гражданского кодекса РФ выдел земельного участка с кадастровым номером, как порождающий установление, изменение прекращение гражданских прав и обязанностей, является сделкой.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что на кадастровый учет поставлены спорные земельные участки, принадлежащие ответчикам, часть которых находится в береговой полосе водоохранной зоны реки У. . При постановке на кадастровый учет спорных земельных участков и последующей государственной регистрации права собственности на них, факт их нахождения в пределах береговой полосы не мог быть установлен, так как соответствующие сведения отсутствовали в государственном кадастре недвижимости.

Водоохранные зоны - это зоны с особыми условиями использования земель, являющиеся основанием для установления ограничений прав на землю. Ограничения возникают в силу ст. 65 ВК РФ, которая также определяет их содержание, и подлежат кадастровому учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В составе водоохранной зоны выделяются защитные прибрежные полосы и береговые полосы, границы которых подлежат кадастровому учету. Границы земельного участка не могут пересекать границы береговой полосы.

Д. С.Н., директор ООО «Н. », допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании пояснил, что спорные земельные участки были сформированы из земель, которые находятся на праве общей долевой собственности, границы исходят из участка, сведения о котором были определены и внесены в государственный кадастр недвижимости. Был подготовлен межевой план, согласование проводилось путем подачи объявления через СМИ: газеты «Ю. », «М. », было извещение, все заинтересованные лица могли установить свои владения по местоположению границ определенных участков, сведения были переданы в кадастровую палату, после чего произведена постановка на кадастровый учет, выдается кадастровый паспорт. На момент формирования земельных участков и постановки на кадастровый учет, сведения о прибрежных зонах отсутствовали, так как межевой план подготовлен в <дата обезличена>, сведения водоохраной прибрежной зоны на кадастровый учет внесены в <дата обезличена>, поэтому невозможно было определить, что земельные участки находятся в районе Магнитогорского водохранилища. Межевой план оформляла кадастровый инженер Б. Л.И., выезда на место не было, так как не было необходимости, границы земельного участка <номер обезличен>, последние цифры кадастрового номера, были определены, сведения были в государственном кадастре недвижимости, сделали запрос в кадастровую палату, были прописаны характерные точки координат земельного участка, относительно этих точек расположили земельные участки в границах земельного участка <номер обезличен>. При межевании земельных участков руководствовались только сведениями кадастровой палаты, сведения о координатах реки У. , водной поверхности на момент проведения межевания отсутствовали в государственном кадастре, из документов не было видно, что земельные участки граничат с водным объектом. Сейчас видно, что часть земельных участков находится за границей прибрежной защитной зоны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Суд считает, что межевой план от <дата обезличена> и акт согласования местоположения границы земельного участка от <дата обезличена>, составленные кадастровым инженером ООО «Н. » Б. Л.В. составлены с нарушением указанных выше норм закона, оформлены без выезда на место для уточнения границ земельного участка, при выезде на место было бы установлено, что земельные участки граничат с водным объектом, составлены без согласования границ со смежными землепользователями, требования Магнитогорского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании их недействительными, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума, суд считает исковые требования о признании права собственности ответчиков на землю отсутствующим, а также о возложении на ответчиков обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика Ятаева А.Х., его представителей М. Л.Е., П. Е.В. о том, что выделение спорных земельных участков в границах ранее зарегистрированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, а также постановка на кадастровый учет земельных участков была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд считает не состоятельными, учитывая требования действующего законодательства, что приватизация земельных участков общего пользования прямо запрещена п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Право собственности ответчиков на спорные земельные участки основано на недействительном (ничтожном) акте, не влекущем никаких юридических последствий. Добросовестность приобретения земельных участков сама по себе не может являться возможностью для фактического узаконения прав на земельный участок.

Доводы ответчика Ятаева А.Х., его представителя М. Л.Е. о том, что оспариваются права ответчиков в отношении восьми земельных участков, тогда как в водоохраной зоне расположены десять земельных участков, выделенных из земельного участка, ранее принадлежащего Ятаеву А.Х., суд считает не состоятельными. Суд рассматривает требования в пределах заявленных, не выходя за пределы иска, в указанном случае суд не вправе выйти за пределы заявленных требований в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиками Ятаевым А.Х., Плехановым В.Н., Тютюнниковым С.Я., Макяном Ю.З., Полянским Г.З. заявлено требование о применении срока исковой давности (т.1, л.д. 248-252, т.2, л.д. 26-28, 31-32).

Ятаев А.Х. указывает, что природоохранным прокурором пропущен срок на обжалование решения ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, так как в соответствии со ст. 254, ст. 256 ГПК РФ заявление об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица должно быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске (т.1, л.д. 248-252).

Магнитогорский природоохранный прокурор с указанным заявлением не согласился, в письменном мнении указал, что иск заявлен об оспаривании зарегистрированного права, который не подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве, по заявленным требованиям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ (т.2, л.д.30).

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Требования о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности по иску о признании недействительными межевого плана и решения должностного лица, признании отсутствующим право собственности, возложении обязанности обращения с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке, так как указанные исковые требования не подлежат рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве, следовательно, по заявленным требованиям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который исчисляется с момента проведения прокуратурой проверки по фактам нарушения земельного законодательства, срок исковой давности составляет три года, и не истек на момент обращения с иском в суд. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает правильным взыскать госпошлину пропорционально удовлетворенной части иска в доход местного бюджета с Загреева Н.С., Плеханова В.Н., Тютюнникова С.Я., Макян Ю.З., Полянского Г.З. в размере по <данные изъяты> руб. с каждого, с Зорковой Р.И., Зоркова В.Е., с Разумовского С.Н., Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. по <данные изъяты> руб. с каждого, с Ятаева А.Х. в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Магнитогорского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Загрееву Н.С. , Зорковой Р.И. , Зоркову В.Е. Ятаеву А.Х. , Разумовскому С.Н. , Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. , Плеханову В.Н. , Тютюнникову С.Я. , Макян Ю.З. , Полянскому Г.З. о признании недействительными межевого плана и решения должностного лица, признании отсутствующим право собственности, возложении обязанности обращения с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельной участке удовлетворить.

Признать недействительными межевой план от <дата обезличена> и акт согласования местоположения границы земельного участка от <дата обезличена>, составленные кадастровым инженером ООО «Н. » Б. Л.В.

Признать незаконным решение должностного лица филиала ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> о постановке на кадастровый учет земельных участков.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Загреева Н.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Зорковой Р.И. (размер доли <данные изъяты>) и Зоркова В.Е. (размер доли <данные изъяты>) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Ятаева А.Х. (размер доли <данные изъяты>) и Разумовского С.Н. (размер доли <данные изъяты>), Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. (размер доли <данные изъяты>) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Плеханова В.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Тютюнникова С.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Макян Ю.З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Ятаева А.Х. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Признать отсутствующим право собственности гражданина Полянского Г.З. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Возложить на гражданина Загреева Н.С. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на граждан Зоркову Р.И. (размер доли <данные изъяты>) и Зоркова В.Е. (размер доли <данные изъяты>) обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>.

Возложить на граждан Ятаева А.Х. (размер доли <данные изъяты> и Разумовского С.Н. (размер доли <данные изъяты>) Хуснутдинову (Исмагилову) А.А. (размер доли <данные изъяты>) обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на гражданина Плеханова В.Н. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на гражданина Тютюнникова С.Я. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на гражданина Макян Ю.З. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на гражданина Ятаева А.Х. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить на гражданина Полянского Г.З. обязанность обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскать с Загреева Н.С. , Плеханова В.Н. , Тютюнникова С.Я. , Макян Ю.З. , Полянского Г.З. госпошлину в доход местного бюджета в размере по <данные изъяты> руб. с каждого.

Взыскать госпошлину в доход местного бюджета с Зорковой Р.И. , Зоркова В.Е. , с Разумовского С.Н. , Хуснутдиновой (Исмагиловой) А.А. по <данные изъяты> руб. с каждого, с Ятаева А.Х. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 23.12.2014 года решение суда в части возложения на Загреева Н.С., Зоркову Р.И., Зоркова В.Е., Ятаева А.Х., Плеханова В.Н., Разумовского С.Н., Хуснутдинову (Исмагилову) А.А., Тютюнникова С.Я., Макян Ю.З., Полянского Г.З. обязанности обратиться в филиал ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> с заявлениями об исключении из государственного кадастра недвижимости записей о земельных участках с кадастровыми номерами: <номер обезличен> изменено, изложено в следующей редакции:

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровыми номерами <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м.

Это же решение в части признания недействительными межевого плана от <дата обезличена> и акта согласования местоположения границы земельного участка от <дата обезличена>, решения должностного лица филиала ФГБУ «Ф. » по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> отменить, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 23.12.2014 года.

Судья: