Решение по делу № 2а-464/2018 от 10.07.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6., при секретаре ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2 по доверенности, представителя заинтересованного лица – начальника отдела НД и ПР по <адрес> и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<адрес>» к ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> об обжаловании действий,

у с т а н о в и л:

ООО «<адрес>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, мотивировав свои требования выполнением решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель ООО «<адрес>» поддержал заявленные административные требования, представив документацию о выполнении решения суда.

Представитель административного ответчика ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, имеется расписка.

Заинтересованное лицо - начальник отдела НД и ПР по <адрес> и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании подтвердил выполнение решения Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, представил справку о проверке исполнения требований пожарной безопасности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что на принудительном исполнении в ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> находится исполнительный лист <адрес> районного суда <адрес> об обязании ООО «<адрес> – <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и помещениях, расположенных на территории <адрес> и принадлежащих ему на праве собственности:

- Обеспечить помещения транспортного цеха наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения с расходом воды 10 л/с.

-Оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации здание административно-бытового корпуса, здание санпропускника на площадке №, здание санпропускника на площадке №, здание санпропускника на площадке №, административно-бытовые помещения в здании инкубатора.     

-Оборудоватъ системой оповещения и управления эвакуацией второго типа производственные и складские здания и сооружения в подразделении по
выращиванию бройлеров №, подразделении по выращиванию бройлеров №, подразделении по выращиванию бройлеров №, в подразделении транспортного цеха.

-Оборудовать автоматической установкой пожаротушения здание склада
тары и упаковки в здании убойного цеха и помещение упаковки ЦБ по весу (помещение №).

-Оборудовать системой противодымной защиты корпуса по выращиванию птицы на площадке №, площадке №, площадке №, площадке №, площадке инкубатора.

-Обеспечить технологическое оборудование АЗС системой предотвращения, локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, приборами контроля и регулирования, обеспечивающими пожарную безопасность процесса.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен № дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выставлено требование об исполнении решения суда в № дневный срок со дня поступления указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выставлено требование об исполнении решения суда в № дневный срок со дня поступления указанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<адрес>» направлено предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, которое в этот же день вручено генеральному директору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО4 составлен акт исполнительных действий, в котором должник исполнение решения суда подтвердить не мог, проверить фактическое исполнение решения суда не представилось возможным. ООО «<адрес>» оставлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю в течение трех дней документов, подтверждающих исполнение решения суда, сведения о принятых мерах, руководителю лично явиться на прием к судебному приставу исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «<адрес>» за № ОСП <адрес>, <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> даны ответы об исполнении решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «<адрес>» взыскан исполнительский сбор в размере № руб.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Одним из видов исполнительного документа согласно пункту 1 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Статьей 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); заявление подписывается взыскателем либо его представителем, который прилагает доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2).

В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для добровольного удовлетворения требований 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исходя из разъяснений п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9, 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Также в п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Как установлено в судебном заседании с участием представителя административного истца (должника) и заинтересованного лица - начальника отдела НД и ПР по <адрес> и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены:

-помещения транспортного цеха обеспечены двумя наружными противопожарными водоемами для целей пожаротушения с расходом воды № году, что подтверждено об их наличии пп. 41. 42 предписания Главного государственного инспектора Крестецкого, Демянского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3.

- автоматической установкой пожарной сигнализации оборудованы здание административно-бытового корпуса, здания санпропускника на площадке №, здание санпропускника на площадке №, здание санпропускника на площадке №, административно-бытовые помещения в здании инкубатора.     

- системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа оборудованы производственные и складские здания и сооружения в подразделении по выращиванию бройлеров №, подразделении по выращиванию бройлеров №, подразделении по выращиванию бройлеров № (цеха), в подразделении транспортного цеха (Акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)

-здание склада тары и упаковки в здании убойного цеха и помещение упаковки ЦБ по весу согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора законсервировано в связи с невозможностью безопасной эксплуатации объекта, закрыто и опечатано, помещение упаковки цыплят-бройлеров (помещение №)переоборудовано под помещение вентиляционной камеры, не требующей автоматической установки пожаротушения.

- системой противодымной защиты корпуса по выращиванию птицы оборудованы площадки №, №,№ площадке №, площадке инкубатора имеют различные системы вентиляции, предусмотренные паспортами объектов, которые находятся в рабочем состоянии.

-согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием дальнейшей необходимости эксплуатации АЗС на территории транспортного производства ООО «Белгранкорм – Великий Новгород» проведены мероприятия по её консервации, отключению электроэнергии и опломбирования.

Выполнение решения суда подтверждено информацией за № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как усматривается судом из материалов дела исполнение решения суда должником проведено в 2012-2015 годах в связи с чем вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора после исполнения решения суда является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 182 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «<адрес>» к ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> об обжаловании действий, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> и <адрес>ов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора с ООО «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда путем подачи апелляционный жалобы через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов).

СудьяФИО7