Решение по делу № 2а-3704/2020 от 26.08.2020

В мотивированном виде изготовлено 31.08.2020

УИД № 66RS0005-01-2020-005064-31

Дело № 2а-3704/2020

Решение

Именем Российской Федерации

31.08.2020 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Мураевой Е.К.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Азановой Е.С.,

представителя административного истца Пшеничникова А.А.,

административного ответчика Абдурахманова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к Абдурахманову Дилшадбеку Абдухамидовичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Киргизской Республики Абдурахманова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование иска указало, что административный ответчик 24.08.2020 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области. 20.12.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) Абдурахманова Д.А. на территории Российской Федерации.

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 12.12.2019 Врио начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение о реадмисии.

После освобождения из мест лишения свободы Абдурахманов Д.А. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с проводимыми мероприятиями по реализации процедуры реадмиссии, административный истец просит поместить Абдурахманова Д.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 24.11.2020.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, суду пояснил, что исполнить решение о реадмиссии Абдурахманова Д.А. не представляется возможным, в связи с временным прекращением авиасообщения с иностранными государствами, связанное с распространением короновирусной инфекции COVID-19.

Административный ответчик Абдурахманов Д.А. в судебном заседании не возражал в части удовлетворения административного иска.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Азановой Е.С., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 того же закона передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.10.2012 Абдурахманов Д.А. осужден к семи годам десяти месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 20.12.2017 № ******-рн пребывание (проживание) Абдурахманова Д.А. в Российской Федерации признано нежелательным.

13.12.2019 Главным Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области направлены необходимые документы в ГУВМ МВД России для рассмотрения запроса о реадмиссии

24.08.2020 Абдурахманов Д.А. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него Врио заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по г. Екатеринбургу 24.08.2020 принято решение о временном размещении в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

В силу ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела следует, что Абдурахманов Д.А. после освобождения из мест лишения свободы не имеет в Российской Федерации регистрации по месту жительства, документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя все необходимым.

В настоящее время в отношении Абдурахманова Д.А. приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, суд полагает, что Абдурахманов Д.А. должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о реадмиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о реадмиссии, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учетом изложенного, обсуждая вопрос об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, суд признает испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 24.11.2020 включительно обоснованным. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для получения ГУ МВД России по Свердловской области ответа на запрос о реадмиссии, приобретения проездных документов и исполнения решения о реадмиссии.

Одновременно суд отмечает, что установление судом испрашиваемого срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ответчика в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить Абдурахманова Дилшадбека Абдухамидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по
г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, на срок до 24.11.2020 включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Панова