Решение от 11.04.2022 по делу № 2-1419/2022 от 16.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при помощнике судьи                Климовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43, гражданское дело №2-1419/2022 по иску Черногорцева Александра Анатольевича к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным в части решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Черногорцев А.А. обратился в суд с иском, указав, что 18 октября 2021г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии как работнику плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности учитывая, что указанную работу он выполнял более 13 лет и достиг возраста 55 лет. Решением ответчика от 09.12.2021 №111 истцу отказано в назначении пенсии, поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж. При этом ответчик посчитал невозможным включить в подсчет специального стажа следующие периоды его работы: с 08.06.1987 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.07.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.12.1998 по 31.12.2007, с 01.04.2008 по 01.08.2008, с 01.01.2009 по 01.09.2009, с 01.04.2010 по 30.06.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2020 в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Согласно представленной льготной справке №10 от 05.04.2021 не представляется возможным определить характер судна и район его эксплуатации. Исключены из подсчета специального стажа периоды работы с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.08.1998 по 30.08.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998 в связи с нахождением в отпусках без сохранения заработной платы. Исключены из подсчета страхового и специального стажа периоды работы с 01.01.2008 по 31.03.2008, с 02.08.2008 по 31.12.2008, с 02.09.2009 по 31.03.2010, с 01.07.2011 по 31.10.2011 в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Кроме указанных периодов, в подсчет его специального стажа не включен период обучения в «Среднем городском профессионально-техническом училище №7» г. Астрахани с 01.09.1981 по 19.03.1985 по профессии Судомеханик, Квалификация «Механик морских маломерных судов», а также период службы по призыву в рядах Советской Армии с 14.05.1985 по 24.04.1987.

Находя данное решение необоснованным, истец, ссылаясь на определенные доказательства, с учетом уточнений оснований иска, истец просит признать решение ответчика от 09.12.2021 №111 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж период обучения в «Среднем городском профессионально-техническом училище №7» г. Астрахань с 01.09.1981 по 19.03.1985; - период прохождения службы в рядах Советской Армии с 14.05.1985 по 24.04.1987; - период работы с 08.06.1987 по 01.09.2009 в должности механика на баркасе «БТ 458» в колхозе «Рассвет» и ТОО «Рассвет»; - период работы с 01.09.2010 по 27.07.2011в должности механика на теплоходе «Беркут» в ТОО «Рассвет»; - период работы с 12.05.2015 года по 11.01.2022г. в должности моториста на теплоход «Беркут» в Рыболовецком колхозе «Рассвет», обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с 18.10.2021.

В судебное заседание Черногорцев А.А. не явился, обеспечил участие в судебном заседании представителя Ковалевой Т.М., которая заявленные требований поддержала, просила их удовлетворить, уточнив, что с 12.05.2015 Черногорцев А.А. был принят на работу в рыболовецкий колхоз «Рассвет» на должность моториста на теплоход «Беркут», 28.12.2015 он переведен на должность судомеханика и в данной должности работает по настоящее время. Также уточнила, последние периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж истца: с 12.05.2015 года по 27.12.2015 в должности моториста на теплоходе «Беркут» в рыболовецком колхозе «Рассвет», - с 28.12.2015 по 17.10.2021 в должности судомеханика на теплоходе «Беркут» в рыболовецком колхозе «Рассвет».

Представитель ответчика Подобедов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и в последующем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно частям 1,2 статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07 марта 2001г. №24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

В силу пункта 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

    Также в соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. №30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

Как следует из трудовой книжки истца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, Черногорцев А.А. с 08.06.1987 был принят на работу в колхоз «Рассвет» на должность механика на баркас БТ458, где работал до 01.09.2009.

Согласно приказа №1 от 05.03.1992 в связи с реорганизацией колхоз «Рассвет» переименован в ТОО «Рассвет».

На основании приказа №22 от 14.08.1999 в связи с реорганизацией ТОО «Рассвет» переименовано в рыболовецкий колхоз «Рассвет».

С 01.09.2010 Черногорцев А.А. принят на работу в рыболовецкий колхоз «Рассвет» на должность механика на теплоход «Беркут», где работал до 27.07.2011.

С 12.05.2015 истец принят на работу в рыболовецкий колхоз «Рассвет» на должность моториста на теплоход «Беркут», 28.12.2015 переведен на должность судомеханика и в данной должности работает по настоящее время, что подтверждается льготной справкой рыболовецкого колхоза «Рассвет» от 04.03.2022 №09.

Данные должности, в соответствии с требованиями статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР входят в состав экипажа судна.

Как усматривается из решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области от 09.12.2021 №111 Черногорцеву А.А. отказано во включении в подсчет специального стажа указанных периодов работы, в том числе по тем основаниям, что техническая документация на суда, на которых работал истец в эти периоды, не представлена и определить принадлежность данных судов флоту, характер выполняемой работы, навигационный период, район плавания, не представляется возможным. Кроме того, истцом не представлены надлежаще оформленные льготные справки за указанные периоды работы, а также в связи с нахождением в отпусках без сохранения заработной платы.

Между тем, исходя из справки Нижне-Волжский филиала Российского Речного Регистра от 01.10.2020 №НВФ-28.11-857 судно БТ-458 является буксиром, район плавания бассейны разряда «Р».

Согласно свидетельства о праве собственности на судно серия РТ-2№002738 от 14.05.2003 «Беркут», идентификационный номер судна В-11-3451 тип судна: буксирный теплоход, класс судна О 2,0. Из судового билета С №029231 следует, что судно «Беркут» является Буксирным теплоходом.

Согласно льготной справки рыболовецкого колхоза «Рассвет» от 04.03.2022 №09 судна «БТ-458» и «Беркут» относятся к речным судам транспортного и технического флота и не относятся к судам портовым постоянного работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными, а также судами пригородного и внутригородского сообщения. Должность механик, моторист, судомеханик – относится к плавсоставу в соответствии с перечнем профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота и засчитывается в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Также из данной справки следует, что истец работал полный день, полный навигационный период в плавсоставе на судах речного флота, работал полную рабочую неделю, совмещения профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, организация работала без простоев, в отпуске по уходу за ребенком не находился, в забастовках не участвовал.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, а также об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 08.06.1987г. по 01.09.2009г. в должности механика на баркасе «БТ 458» в колхозе «Рассвет» и в ТОО «Рассвет»; - период работы с 01.09.2010г. по 27.07.2011г в должности механика на теплоходе «Беркут» в рыболовецком колхозе «Рассвет»; - период работы с 12.05.2015 года по 27.12.2015 в должности моториста на теплоходе «Беркут» в рыболовецкий колхозе «Рассвет», - период работы с 28.12.2015 по 17.10.2021 в должности судомеханика на теплоходе «Беркут» в рыболовецком колхозе «Рассвет».

Поскольку на 18 октября 2021 года Черногорцев А.А. достиг определенного возраста (55 лет), имел необходимый специальный стаж (более 12,6 лет), страховой стаж (33 года 05 месяцев 29 дней), то его требования в части назначения ему пенсии с указанной даты также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, спорный период обучения истца в «Среднем городском профессионально-техническом училище №7» г. Астрахани с 01.09.1981 по 19.03.1985 не может быть включен в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

В период обучения истца подсчет стажа работы осуществлялся на основании Постановления Совета Министров СССР "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" от 3 августа 1972 года №590 (далее Положение №590) согласно подпункту "и" ч. 1 п. 109 которого в общий стаж подлежат включению периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Указанные периоды подлежат включению в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 2 п. 109 Положения).

Из материалов дела следует, что спорный период включен пенсионным фондом в общий трудовой стаж истца.

В специальный стаж указанный период включению не подлежит, поскольку в период действия указанного Положения №590 периоды обучения подлежат включению в специальный стаж в случае, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемом Советом Министров СССР (пп. "а" и "б" п. 16 Положения №590).

Таким образом, поскольку после окончания учебы истца не имеет специального стажа с тяжелыми условиями труда, тогда как время учебы приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по соответствующим Спискам №1 и №2, следовательно, указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

Что касается требований иска о включение в специальный стаж истца периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 14.05.1985г. по 24.04.1987 года, то суд находит их также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта «к» пункта 109 Положения №590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что служба в Вооруженных Силах СССР включается в специальный стаж только в случае, если гражданин работал в тяжелых или вредных условиях в должностях, предусмотренных Списком №1 или Списком №2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.12.2021 №111 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 08.06.1987░. ░░ 01.09.2009░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░ 458» ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░»;

- ░ 01.09.2010░. ░░ 27.07.2011░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░»;

- ░ 12.05.2015 ░░░░ ░░ 27.12.2015 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░»,

- ░ 28.12.2015 ░░ 17.10.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 18 ░░░░░░░ 2021 ░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2022░.

░░░░░:                                          ░.░.░░░░░░░░░