Решение от 28.10.2022 по делу № 2-2004/2022 от 30.06.2022

           РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

    г. Минусинск                                          28 октября 2022 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего             Горнаковой О.А.,

при секретаре                 Хорошевой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Шадриной Ольге Викторовне о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

представитель КГКУ «Лесная охрана» обратился в Минусинский городской суд с иском к Шадриной О.В. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивировав тем, что между КГБУ «Усольское лесничество» и Кочновым А.В., на основании доверенности, действующим от имени и в интересах Шадриной О.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 07.02.2020 № 39, согласно которому КГБУ «Усольское Лесничество» передает Шадриной О.В. лесные насаждения общей площадью 09 га, в объеме 175,0 м3, расположенные по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 226, выдел № 16, лесосека № 1, деляна № 12, предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, строительства хозяйственных построек на земельном участке, расположенных в границах населенного пункта на территории края. Заготовка древесины Шадриной О.В. проводилась в период срока действия договора с 07.02.2020 по 10.10.2020. По окончании заготовки древесины Шадриной О.В. лесничим КГБУ «Усольское лесничество», Унжинского участкового лесничества Камышановым В.А., был проведен осмотр участка лесного фонда в деляне № 12, лесосеки № 1, выделе № 16, квартале № 226 Унжинского сельского участкового лесничества, КГБУ «Усольское лесничество», в результате которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,47 га, при проведении рубки лесных насаждений, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно; которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки, от 20.10.2020, схема (абрис), сообщение о нарушении требований лесного законодательства в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства Шадриной О.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 17 698 руб. Государственным инспектором по охране леса Шлейнинг A.A. в отношении Шадриной О.В. составлен протокол от 29.07.2021 № 9-2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 01.10.2021 № 450/61-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», Шадриной О.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены. Допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца. В связи с чем, представитель истца просит обязать Шадрину О.В. устранить нарушение лесного законодательства РФ, а именно произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,47 га в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 226, выдел № 16, лесосека № 1, деляна № 12 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 55, 59), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.6).

Ответчик Шадрина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по месту жительства, согласно данным представленным ОВМ МО МВД России «Минусинский» (л.д. 56), почтовое извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 60).

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское Лесничество», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 55, 64), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГБУ «Усольское Лесничество» (л.д. 62).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного, с учетом мнения представителя истца, указавшего в исковом заявлении на отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения;

6) улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

11) платность использования лесов.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса РФ)

В соответствии с положениями ст.51, 53 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 26 вышеназванных правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с положениями ст.307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Судом установлено, что 07.02.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Шадриной О.В., от имени которой выступал Кочнов А.В. по доверенности, заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 39, согласно которому КГБУ «Усольское Лесничество» в собственность Шадриной О.В. переданы лесные насаждения общей площадью 0,9 га, объемом 175 м3 по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 226, выдел № 16, лесосека № 1, деляна № 12, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, строительства хозяйственных построек на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта на территории края (л.д. 38-42). Срок действия договора определен с 07.02.2020 по 10.10.2020 (п. 23 договора).

Согласно п. 8 договора купли-продажи, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сборы порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания для подкормки диких животных в зимний период в сроки с 07.02.2020 по 10.10.2020.

Как следует из акта осмотра лесосеки от 20.10.2020, в квартале № 226 лесотаксационном выделе № 16, лесосеки № 1, деляне № 12, площадью 0,9 га выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,47 га, при проведении рубки лесных насаждений, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Р|Ф от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспорены, доказательств отсутствия нарушений лесного законодательства в материалы дела не представлено.

Государственным инспектором по охране леса Шлейнинг A.A. в отношении Шадриной О.В. составлен протокол от 29.07.2021 № 9-2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 23-26).

Постановлением КГКУЗ «Лесная охрана» № 450/61-2021 от 01.10.2021 Шадрина О.В. привлечена к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 17-22).

Учитывая указанные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений, нарушения лесоохранного законодательства.

Заявленный представителем истца срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 09.01.1983 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ 0411 № 265878, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░-░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 240-013 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 0,47 ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ № 226, ░░░░░ № 16, ░░░░░░░░ № 1, ░░░░░░ № 12 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░.