Решение по делу № 2-28/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-28/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 28 февраля 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Конкиной Е.А.,

с участием истца Ершовой Л.В.,

представителя ответчика Захаркина И.В.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ершовой ЛВ к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Ершова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В исковом заявлении указала, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности. 07 июня 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2005 по 25.11.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 09.09.2013 по 20.09.2013, с 15.06.2015 по 19.06.2015, с 28.11.2016 по 02.12.2016 были исключены из педагогического стажа. Кроме того, при вынесении решения ответчик также не включил в трудовой стаж период очного обучения в Орловском педагогическом институте с 20.08.1986 по 04.07.1991. Истец, будучи не согласной с таким решением, ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, просила суд включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, признать незаконным отказ ответчика и обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец Ершова Л.В. от исковых требований о включении в специальный стаж периода учебы в институте отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить, о чем судом было вынесено определение. В остальном исковые требования уточнила, просила суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить такую пенсию с 28.02.2018, в связи с тем, что с этого дня стаж её педагогической деятельности составляет 25 лет.

Представитель ответчика Захаркин И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указано, что постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2012 года утверждены Правила, по которым исчисляется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и которые не предусматривают возможность включения в такой стаж спорных периодов. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости не зависимо от возраста предусмотрено для лиц, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истец Ершова Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом (л.д. 8-9).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она начала свою трудовую деятельность 15.08.1991, работая <данные изъяты> <адрес>, которая в дальнейшем переименована в <данные изъяты>». 26.08.2011 уволена в связи переводом в <данные изъяты>, которая в дальнейшем переименована в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время (л.д. 11-17).

07 июня 2017 года истец Ершова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Согласно уведомлению от 17 июля 2017 года Ершовой Л.В. было отказано в досрочном назначении страховой пении по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. В педагогический стаж Ершовой Л.В. не были включены периоды нахождения истца среди прочего на курсах повышения квалификации с 14.11.2005 по 25.11.2005, с 17.04.2006 по 28.04.2006, с 30.01.2012 по 10.02.2012, с 09.09.2013 по 20.09.2013, с 15.06.2015 по 19.06.2015, с 28.11.2016 по 02.12.2016. По мнению ответчика специальный страховой стаж Ершовой Л.В. на дату обращения составляет 24 года 1 месяц 13 дней (л.д. 21-22).

С таким выводом ответчика согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм права, регулирующих спорное правоотношение.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истца о нахождении её на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

- с 14.11.2005 по 25.11.2005 подтверждаются выпиской из приказа <данные изъяты> № 81 от 10.11.2005 «О командировании на курсы», справкой БУ ОО ДПО «Институт развития образования» № 1671 от 26.02.2018. О том, что истец в этот период обучалась на выездных тематических курсах повышения квалификации «Современные подходы в обучении математики» для учителей математики Глазуновского района также свидетельствует сообщение МБОУ Глазуновская СОШ № 14 от 28.02.2018 и удостоверение № 1505 от 25.11.2005;

- с 17.04.2006 по 28.04.2006 подтверждаются выпиской из приказа <данные изъяты> № 29 от 17.04.2006 «О командировании на курсы» и справкой БУ ОО ДПО «Институт развития образования» № 1671 от 26.02.2018, что истец в этот период обучалась на выездных тематических курсах повышения квалификации «Профилизация обучения физике» для учителей физики Глазуновского района, которые проходили на базе образовательной организации Глазуновского района, а также удостоверением № 673 от 28.04.2006;

- с 30.01.2012 по 10.02.2012 подтверждаются приказом <данные изъяты> № 2 от 30.01.2012 «О командировании учителя Ершовой Л.В.» (л.д. 25), а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 132 от 2012 года;

- с 09.09.2013 по 20.09.2013 подтверждаются приказом <данные изъяты> № 74 от 07.09.2013 «О командировании учителя Ершовой Л.В.» (л.д. 26), а также удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 2343 от 2013 года;

- с 15.06.2015 по 19.06.2015 подтверждаются приказом <данные изъяты> № 54 от 13.06.2015 «О командировании учителя Ершовой Л.В.» (л.д. 24), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № 1477 от 2015 года, а также справкой БУ ОО ДПО «Институт развития образования» № 1671 от 26.02.2018 о том, что истец в этот период обучалась на выездных курсах повышения квалификации по программе «ФГОС ООО: организация и содержание образовательного процесса по физике» для учителей физики Свердловского, Глазуновского и Малоархангельского районов, которые проходили на базе образовательной организации Свердловского района;

- с 28.11.2016 по 02.12.2016 подтверждаются приказом <данные изъяты> № 108 от 28.11.2016 «О командировании Ершовой Л.В.» (л.д. 23), а также удостоверением о повышении квалификации № 4332 от 2016 года.

Согласно справке <данные изъяты> № 16 от 29.08.2017 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации Ершовой Л.В. начислялась заработная плата, а также перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации (л.д. 20).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 1 месяца 28 дней в стаж, дающий право для назначения пенсии истцу. Данный вывод судом основан на том, что Ершова Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе на неё открыт индивидуальный лицевой счет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования № (л.д. 10).

Во время нахождения в командировках на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата, следовательно, данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, общий педагогический стаж истца на 28 февраля 2018 года (дата, с которой истец просит назначить ей пенсию) составляет 25 лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 14.11.2005 ░░ 25.11.2005, ░ 17.04.2006 ░░ 28.04.2006, ░ 30.01.2012 ░░ 10.02.2012, ░ 09.09.2013 ░░ 20.09.2013, ░ 15.06.2015 ░░ 19.06.2015, ░ 28.11.2016 ░░ 02.12.2016.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░