Решение по делу № 2-140/2016 от 23.05.2016

2-140/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года                        г. Малоархангельск

    Малоархангельский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Голятина Е.В., при секретаре Силиной Е.В., с участием истца Панариной Е.М., представителя истцов адвоката Губанова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Малоархангельского района Орловской области Фалеевой О.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малоархангельского районного суда гражданское дело по иску Демьянова Михаила Васильевича и Панариной Елены Михайловны, в том числе и в интересах <данные изъяты> М и Д, к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

    Демьянов М.В. и Панарина Е.М., в том числе и в интересах её <данные изъяты> детей, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, в равных доля по <данные изъяты> за каждым.

    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что трёхквартирный <адрес> был построен примерно в 1981 году. В 1982 году в указанном доме семье Демьяновых была выделена <адрес> по месту работы Демьянова М.В. и его супруги Г в совхозе «Луковский». В том же году Демьянов М.В., его жена Г и их малолетняя дочь Е вселились в указанную квартиру. Ни ордера, ни каких-либо других документов на квартиру нанимателю квартиры Демьянову М.В. выдано не было. В 1994 году Демьянов М.В. и Г расторгли брак между собой и женщина с дочерью выехали с квартиры, снявшись с регистрационного учёта. Впоследствии Г зарегистрировала брак с другим мужчиной и изменила фамилию на Л. Дочь Демьянова М.В. также вышла замуж и изменила фамилию на Панарину. Истец Демьянов М.В. с 1982 года по настоящее время проживает в указанной квартире. В 2010 году Панарина Е.М. вместе с сыном М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переехали в квартиру к Демьянову М.В. и зарегистрировались в ней. ДД.ММ.ГГГГ у Панариной Е.М. родился сын Д, который также был зарегистрирован в <адрес>. В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и проживают Демьянов М.В., его дочь Панарина Е. М., а также её сыновья М и Д. ДД.ММ.ГГГГ Демьяновым М.В. и Панариной Е.М. было подано заявление в отдел по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района о бесплатной передаче в их собственность квартиры в порядке приватизации. Отделом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района было отказано в приватизации указанной квартиры в связи с тем, что заявители не представили ордер на жилое помещение, либо выписку из решения правления о предоставлении жилого помещения. Согласно архивной справке из отдела культуры и архивного дела администрации Малоархангельского района в архивном фонде СПК «Луковский» Малоархангельского района в книгах приказов по совхозу «Луковский» сведений о выделении жилой площади Демьянову М.В. и его семье не обнаружено. Однако согласно выписке из похозяйственной книги в квартире Демьянов М.В. с женой Г и дочерью Е были зарегистрированы с 1982 года. О том, что Демьянову М.В. и его семье дирекцией совхоза «Луковский» выделалась квартира в <адрес> может подтвердить его бывшая жена Л, а также сосед по квартире М В.П., которому в 1982 году в № также была выделена квартира.

    Истец Демьянов М.В. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания надлежаще был извещён. В суд от Демьянова М.В. поступило заявление, в котором он сообщает, что в судебное заседание явиться не может по состоянию здоровья, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

При этом ранее Демьянов М.В. суду пояснял, что в 1982 году совхозом «Луковский» ему на семью из трёх человек была выделена трёхкомнатная квартира во вновь построенном трёхквартирном доме. Одновременно квартира в указанном доме была выделена и П, который является его соседом. Он с женой Г и малолетней дочерью Е вселились в квартиру летом 1982 года. Ни ордер, ни какой-либо другой документ на квартиру ему не выдавался. В 1992 году Г вместе с дочерью ушла от него в д. <адрес>. В 1994 году брак между ним и Г был расторгнут. В 2010 году его дочь Панарина Е.М. вместе с сыном М переехали жить к нему. В 2013 году у дочери родился сын Д. С 2011 года улица, где находится дом, в котором они проживают, названа Родниковой. Дому присвоен №, а их квартире присвоен №. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают кроме него, его дочь Панарина Е.М., а также её несовершеннолетние дети М и Д. Ранее в приватизации жилья он не участвовал.

В судебном заседании истец Панарина Е.М. исковые требования полностью поддержала и суду пояснила, что ей было четыре года, когда она вместе с родителями - отцом Демьяновым М.В. и матерью Г вселились в квартиру во вновь построенном доме в <адрес>. Указанный дом находился на краю села. После развода родителей она с матерью переехала в д. <адрес>. Позже она вышла замуж, изменив фамилию на Панарину. В 2010 году она с сыном Д, 2005 года рождения, переехала жить к отцу в <адрес>. С 2011 года улица, на которой находился их дом, была названа Родниковая, дому присвоен №, а их квартире присвоен №. В 2013 году у неё родился сын Д. Они стали проживать в квартире вчетвером. В 2016 году она и Демьянов М.В. решили приватизировать квартиру на всех членов семьи в равных долях. Однако отделом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района им было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку не были представлены документы о выделении квартиры, а конкретно ордер или выписка из решения о выделении жилья. Ранее в приватизации жилья она и её сыновья участия не принимали.

Представитель ответчика – администрации Малоархангельского района Орловской области Фалеева О.И. не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетних, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено Демьянову М.В. и Г, как работникам совхоза «Луковский».

Согласно письму и.о. начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Малоархангельского района заявителю Панариной Е.М. сообщается, что в связи с тем, что к заявлению о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не приложены документы о выделении жилья в виде ордера, либо выписки из решения правления, приватизация указанного жилого помещения не представляется возможным (л.д.5)

Согласно архивной справке отдела культуры и архивного дела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде СПК «Луковский» Малоархангельского района в книгах приказов по совхозу «Луковский» сведений о выделении жилплощади Демьянову Михаилу Васильевичу не обнаружено (л.д.6)

Согласно архивной справке отдела культуры и архивного дела администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в протоколах заседаний рабочего комитета совхоза «Луковский» Малоархангельского района Орловской области за 1970-1987 годы сведений о выделении жилплощади Демьянову М.В. не обнаружено (л.д.50).

Согласно сообщению администрации Луковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ информации о предоставлении жилого помещения Демьянову М.В. в администрации сельского поселения не имеется (л.д.53).

Из справки и технического паспорта жилого помещения – <адрес>, выданной и составленного Глазуновским отделением Государственного унитарного предприятия Орловской области «МР БТИ», усматривается, что указанная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров, инвентарный №, состоит из трёх комнат, кухни и коридора, расположена в жилом одноэтажном трехквартирном панельном доме (л.д.7, 11-13).

Согласно заверенной ксерокопии похозяйственной книги № Луковского сельского Совета народных депутатов, выданной отделом культуры и архивного дела администрации Малоархангельского района Орловской области, с 1982 по 1985 год в квартире по адресу: <адрес> были зарегистрированы Демьянов М.В. с женой Г и дочерью Е (л.д.15-17).

    Согласно справке № администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Демьянов М.В., его дочь Панарина Е.М., а также её сыновья М и Д зарегистрированы по адресу: <адрес> (согласно записи в похозяйственной книге №) (л.д.14).

    Согласно справке № администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Демьянов Михаил Васильевич, Панарина Елена Михайловна, М, Д зарегистрированы в квартире в квартире, которой присвоен адрес: <адрес> на основании постановления администрации Луковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении нумерации домам в населённых пунктах Луковского сельского поселения», решения Луковского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименований муниципальным объектам в Луковском сельском поселении» (л.д.10).

    Согласно паспорту Демьянова М.В. он зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.20).

Согласно паспорту Панариной Е.М. она зарегистрирована по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ М, родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются А и Панарина Е.М. (л.д.18).

Согласно свидетельству о рождении I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ Д родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются А и Панарина Е.М. (л.д.19).

    Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества: квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, с/п Луковское, <адрес>, площадь 48, 7 кв. м, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (л.д.79-80).

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В по делу показал, что в 1981-82 годах он работал секретарем партийного комитета совхоза «Луковский». В тот период совхозом строились дома. На тот момент Демьянов М.В. работал водителем в совхозе, а его жена Г работала агрономом. Примерно в июле-августе 1982 года на расширенном заседании рабочего комитета Демьянову М.В. на семью была выделена трёхкомнатная квартира во вновь построенном доме в <адрес>. Председателем рабочего комитета совхоза «Луковский» в то время был ФИО10. Дирекция совхоза также была не против выделения семье ФИО20 квартиры. Под новый год ФИО20 его приглашали на новоселье. В связи с заменой председателя рабочего комитета, возможно, были утеряны документы, подтверждающие выделение квартиры ФИО20. В 2011 году улице, где находится дом, в котором выдели квартиру ФИО20, присвоено наименование «Родниковая», дому присвоен №, а квартире, где живёт Демьянов М.В., присвоен №. Квартире ФИО21 в этом же доме присвоен №. В тот период он работал главой администрации Луковского сельского поселения. В 2004 году П администрацией был выдан ордер на квартиру по его просьбе.

    Свидетель Л по делу в судебном заседании показала, что Демьянов М.В. её бывший муж, а ФИО11 её дочь. Летом 1982 года на их семью на расширенном заседании рабочего комитета совхоза «Луковский» была выделена трёхкомнатная квартира во вновь построенном трёхквартирном доме в <адрес>. Заселились в новую квартиру они тем же летом. Документы на квартиру они не получали. В 1992 году вместе с дочерью она ушла от Демьянова М.В. и стала жить в д. <адрес>. В 1994 году она расторгла брак с Демьяновым М.В.. В настоящее время Панарина Е.М. вместе с двумя малолетними сыновьями живёт в квартире отца. Там же они все зарегистрированы.

Свидетель в по делу показал, что летом 1982 года решением рабочего комитета совхоза «Луковский» ему на семью была выделена трёхкомнатная квартира во вновь построенном трёхквартирном панельном доме. В этом же доме была выделена трёхкомнатная квартира семье Демьянова М.В.. Демьянов М.В. заселился с семьёй в квартиру летом. Он же с семьёй заселился в новую квартиру позже – в 1983 году. Ордеров на квартиру им не выдали. Лишь в 2004 году он получил ордер в администрации Луковского сельского поселения. В то время главой администрации был В

Свидетель Т полностью подтвердила показания свидетеля П, который приходится ей мужем.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу Демьянову М.В. на семью из трёх человек в связи с осуществлением им и его бывшей женой трудовой деятельности в совхозе «Луковский», следовательно, жилой фонд строился за счёт государства. Истцы, как лица, не использовавшие право на приватизацию другого жилого помещения, имеют право на приватизацию другого жилого помещения, имеют право пользоваться спорной квартирой, так как вселены в неё на законных основаниях, в том числе как члены семьи нанимателя.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ №1320-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» во исполнение Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности;

2. Объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно Распоряжению Правительства РФ №1453-р от 17.10.2002 года государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации <адрес>, объект – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Луковское с/п, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, внесен в реестр муниципальной собственности Малоархангельского района на основании Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», является объектом казны муниципального образования Малоархангельский район (л.д.44).

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных эти Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв. м.

Согласно ст.17 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ними» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд считает возможным судебным решением установить право собственности истцов Демьянова М.В., Панариной Е.М., её <данные изъяты> детей М и Д, на спорное жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и исковыми требованиями о размере долей.

В судебном заседании истец Панарина Е.М. заявила, что не желает взыскания с ответчика уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Демьянов Михаила Васильевича и Панариной Елены Михайловны, в том числе и в интересах <данные изъяты> - М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Малоархангельского района Орловской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за Демьяновым Михаилом Васильевичем, Панариной Еленой Михайловной, М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

    Председательствующий                Е.В.Голятин.