Решение от 17.06.2019 по делу № 2-4119/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-4119/2019 17 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.А.,

при секретаре Эль-Бадави Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тушина А.А. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма без получения согласия матери несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тушин А.А. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, после уточнения требований просит обязать жилищный отдел администрации Калининского района Санкт-Петербурга предоставить жилое помещение по договору социального найма на него и его несовершеннолетних детей Тушину А.А., дд.мм.гг. года рождения, Тушину А.А., дд.мм.гг. года рождения, Тушину Е.А., дд.мм.гг. года, без согласия Тушиной Ю.Ю. (т. 1 л.д. 7-9, 23-25, 210).

В обоснование требований истец указал, что он и Тушина Ю.Ю. состоят в расторгнутом браке, являются родителями троих детей - дочерей А., дд.мм.гг. г.р., А., дд.мм.гг. г.р., П., дд.мм.гг. г.р.; кроме того он имеет еще одного несовершеннолетнего ребенка - дочь Е., дд.мм.гг. г.р.; семья в составе пяти человек - Тушина А.А. и четверых детей имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга для многодетных матерей, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; в 2016 го им было предложено жилое помещение, выдан смотровой лист на 2-х комнатную квартиру, для получения жилого помещения требуется согласие законных представителей детей, которое Тушина Ю.Ю. не дает. Не давая согласие на увеличение жилой площади для проживания детей, Тушина Ю.Ю. действует в ущерб их интересам, злоупотребляет родительскими правами. Администрация Калининского района Санкт-­Петербурга сообщила ему, что в связи с отказом матери детей на их регистрацию в квартиру, квартира возвращена в Жилищный комитет Санкт­-Петербурга.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены органы опеки и попечительства МО «Академическое», МО «Сампсониевское» и Тушина Ю.Ю.

Тушина П.А. достигла совершеннолетия дд.мм.гг. года.

Тушина Ю.Ю. против удовлетворения иска возражала, указывая, что семья истца фактически не является многодетной, у Тушина А.А. сложилась новая семья, и проживание ее детей в случае предоставления Тушину А.А. квартиры будет там невозможно.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.02.2018 года исковые требования Тушина А.А. оставлены без удовлетворения (т. 2 л.д. 24-28).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.07.2018 года решение районного суда оставлено без изменений (т. 2 л.д. 75-78).

13.03.2019 года постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.02.2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.07.2018 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга (т. 2 л.д. 101-105).

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц привлечены Тушина П.А., Жилищный комитет Санкт-Петербурга, Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге. Кроме того, органам опеки и попечительства МА МО МО Академическое и МА МО МО Сампсониевское предложено назначить представителя для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, поскольку между интересами родителей и детей имеются противоречия (т. 2 л.д. 118).

Истец Тушин А.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Калининского района Санкт-Петербурга Пшенкова Я.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третье лицо Тушина Ю.Ю. и ее представитель Южанин Г.А. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что проживание несовершеннолетних детей в случае предоставления Тушину А.А. квартиры будет там невозможно.

Третье лицо Тушина П.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Представитель МА МО МО № 21 Окунева Е.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала, полагая, что удовлетворение иска будет направлено на защиту интересов несовершеннолетних детей.

Представитель Уполномоченного по правам ребенка в г. Санкт-Петербурге Костомарова А.М. в судебное заседание явилась, полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку отсутствие согласия матери на предоставление жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетним детям является злоупотреблением правами, которое нарушает права несовершеннолетних детей на получение жилого помещения.

Третье лицо МА МО МО Академическое в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указало, что считает целесообразным исковые требования Тушина А.А. удовлетворить, как основанных на законе (т. 2 л.д. 210).

Третье лицо МА МО МО Сампсониевское в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указало, что исковые требования Тушина А.А. не поддерживает (т. 2 л.д. 211).

Третье лицо Жилищный комитет Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. п. 2, 5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; при этом порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге регулируются положениями Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30.06.2005).

Кроме этого, статьей 20 Социального кодекса Санкт-Петербурга установлен порядок и условия предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Материалами дела установлено, что брак между Тушиным А.А. и Тушиной Ю.Ю. был прекращен 25.10.2016 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 42 Малаховой Н.А. (т. 1 л.д. 11).

         Тушин А.А. и Тушина Ю.Ю. являются родителями Тушиной П. дд.мм.гг. года рождения, а также несовершеннолетних Тушиной А. дд.мм.гг. года рождения, Тушиной А. дд.мм.гг. года рождения (т. 1 л.д. 12, 13, 14).

Тушин А.А. также является отцом несовершеннолетней Тушиной Е., дд.мм.гг. года рождения (т. 1 л.д. 15).

Согласно справке о регистрации Тушин А.А. вместе с Тушиной П. дд.мм.гг. года рождения, а также несовершеннолетними Тушиной А. дд.мм.гг. года рождения, Тушиной А. дд.мм.гг. года рождения, Тушиной Е. – дд.мм.гг. года рождения постоянно зарегистрирован в квартире Х, 1/2 которой принадлежит Тушиной П., а 1/2 доля которой принадлежит Тушиной А. (т. 1 л.д. 20).

Тушина Ю.Ю. зарегистрирована по адресу: ХХ, в служебной двухкомнатной квартире в числе девяти граждан, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (т. 2 л.д. 162, 166).

         Согласно свидетельству от 25.05.2016 года № 294 многодетная семья в составе Тушина А.А. и четверых детей: Тушиных П., А., А. и Е. имеют право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга (т. 1 л.д. 17).

        Справкой Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 19 мая 2016 года подтверждено, что многодетная семья в вышеуказанном составе из 5 человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со 2 февраля 2012 года (том 1 л.д. 18).

20.08.2016 года Тушину А.А выдан смотровой лист на 2-х­ комнатную квартиру ХХХ, на вселение в которую он дал свое согласие (т. 1 л.д. 19, 109), от получения квартиры с Тушиной Ю.Ю. отказался (т. 1 л.д. 112).

24.05.2016 года Тушин А.А и Тушина Ю.Ю. подписали соглашение о порядке определения места жительства несовершеннолетних детей, по которому согласились, что Тушина П. и Тушина А. будут проживать с матерью по ХХ, а Тушина А. - с отцом по адресу: ХХХХ (том 1 л.д.103).

27.09.2016 года Тушина Ю.Ю. подала в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга заявление о том, что она как мать троих несовершеннолетних детей не дает согласия на регистрацию детей в квартиру по адресу: ХХХ, указав, что по заключенному в суде соглашению от 24.05.2016 года П. и А. проживают с ней (т. 1 л.д. 106).

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20.04.2017 года прекращено производство по делу № 2-1931/2017 по иску Тушина А.А. к Тушиной Ю.Ю. об обязании предоставить согласие на получение несовершеннолетними квартиры ХХХ (т. 1 л.д. 83-84).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривалось право многодетной семьи на получение жилого помещения в льготном порядке.

Данное право не было реализовано истцом и несовершеннолетними детьми по причинам, от истца не зависящим, а именно вследствие отсутствия согласия второго законного представителя детей – Тушиной Ю.Ю. на регистрацию детей в предоставленном жилом помещении.

Поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма направлено на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимая во внимание, что в силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречие с интересами детей, суд приходит к выводу, что отказ Тушиной Ю.Ю. от принадлежащих несовершеннолетним детям прав на получение жилого помещения является необоснованным и нарушающим права несовершеннолетних Тушиных А. и А.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Тушина А.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░