Решение по делу № 2-417/2022 от 14.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года             г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием истца Сухарева С.В., представителя истца Турунтаевой О.М., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10.11.2021, бланк №, сроком действия на три года,

в отсутствие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела
№ 2-417/2022 по исковому заявлению Сухарева С.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в соответствии с которым просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № от 01.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включить в стаж работы на соответствующих видах работ периоды: 1) с 13.01.1989 по 17.08.1999 в должности водителя лесовозного автомобиля ЛПП-4 Илимского лесоперевалочного управления ПО «Усть-Илимский ЛПК» (с 23.05.1989 Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 (ИЛПП-1) ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК», с 18.01.1993 АООТ «ИЛПП-1», с 17.03.1995 СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» АООТ УИ ЛПК); обязать ответчика назначить Сухареву С.В. досрочную страховую пенсию по старости, с 22.01.2019.

В обоснование исковых требований указал, что 22.01.2019 истец обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, представил все необходимые документы. 01.02.2019 ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 08 месяцев 09 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. При этом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 22 года 5 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 20 лет; общий страховой стаж составил 25 лет 05 месяцев 13 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 – 34 года 03 месяца 04 дня, при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы водителем автомобиля, занятого на вывозке леса: с 23.01.2009 по 21.12.2009, с 01.01.2010 по 29.06.2014, с 08.08.2016 по 09.11.2016. По решению ответчика остальные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласен. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии не вошел период работы с 13.01.1989 по 17.08.1999 (10 лет 7 месяцев 05 дней) в должности водителя лесовозного автомобиля ЛПП-4 Илимского лесоперевалочного управления ПО «Усть-Илимский ЛПК» (с 23.05.1989 Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 (ИЛПП-1) ПЛО «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК», с 18.01.1993 АООТ «ИЛПП-1», с 17.03.1995 СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» АООТ УИ ЛПК). В данный период истец работал на вывозке леса. Предметом деятельности предприятия являлась вывозка леса и перевозка древесины в хлыстах. Сведения о специальном стаже подтверждаются представленными доказательствами.

Истец Сухарев С.В. в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Пояснял, что в спорный период работал водителем автомобиля на вывозке леса. Был занят на промышленной заготовке леса. Был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе. Возил лес с рейдов и с делян, с леспромхозом Тушамского, Эдучанского, Капаевского, был задействован в едином технологическом процессе.

Представитель истца Турунтаева О.М. заявленные требования также поддержала по доводам искового заявления, настаивала на удовлетворении исковых требований.

На основании Постановления Правления ПФ РФ от 03.03.2021 № 51п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области» реорганизовано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении иска отказать. Согласно письменным возражениям, при определении права Сухарева С.В. на досрочное назначение страховой пенсии было установлено, что Сухарев С.В. работал с 13.01.1989 по 17.08.1999 водителем в ПО «Усть-Илимский ЛПК» ЛПУ-4 на общих основаниях без отметки об особых условиях труда. При этом в период с 05.08.1991 по 24.09.1991 и с 05.11.1996 по 05.12.1996 был переведен на легкий труд, а также находился в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 9 дней. Занятость на промышленной заготовке древесины до 01.01.1992, в после и занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в трудовой книжке и личной карточке не отражены. Кроме того, не подтверждена занятость полный рабочий день по профессии «водитель лесовозного автомобиля», поскольку был принят со смежной профессией слесаря 3 разряда. Просит суд учесть при вынесении решения, что в соответствии со Списком № 2 от 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 г. в соответствии со Списком № 273 от 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Решение территориального органа ПФР принято обоснованно и правомерно.

Выслушав пояснения истца и его представителя, учитывая позицию ответчика, изложенную письменно, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком № 273 от 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Кроме того обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно вышеуказанным Правилам пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении пенсии.

Для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя на вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, страхового стажа – не менее 25 лет, стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, Списку № 273, пункту 7 части 1 статьи 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, не менее 12 лет 06 месяцев.

Представитель ответчика не имеет возражений по наличию у истца на момент обращения с заявлением об установлении досрочной пенсии – 22 года 05 месяцев 23 дня стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страхового стажа в размере 25 лет 05 месяцев 13 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 34 года 03 месяца 04 дня.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Сухарев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.01.2019 года обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № от 01.02.2019 Сухареву С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа работы на лесозаготовках.

Не был включен в стаж на соответствующих видах работ период работы Сухарева С.В. с 13.01.1989 по 17.08.1999 в должности водителя лесовозного автомобиля ЛПП-4 Илимского лесоперевалочного управления ПО «Усть-Илимский ЛПК», поскольку документами не подтверждены условия, позволяющие отнести его к стажу работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно вышеуказанному решению, стаж Сухарева С.В. на соответствующих видах работ составил 05 лет 08 месяцев 09 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составил 22 года 05 месяцев 23 дня при требуемом стаже в МКС не мене 20 лет; страховой стаж составил 25 лет 05 месяцев 13 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 34 года 03 месяца 04 дня.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии, истцу недостаточно стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, доводы истца о том, что в период с 22.01.1991 по 04.08.1991 (6 месяцев 13 дней), с 25.09.1991 по 04.11.1996 (5 лет 1 месяц 10 дней), с 06.12.1996 по 16.02.1996 (2 месяца 10 дней), с 18.02.1997 по 16.03.1997 (26 дней), с 26.03.1997 по 17.08.1999 (2 года 4 месяца 22 дня) он работал в качестве водителя лесовозной автомашины, при этом был занят полный рабочий день на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и доказаны совокупностью представленных доказательств.

Согласно трудовой книжке АТ-III № Сухарев С.В. 13.01.1989 был принят в ПО «Усть-Илимский ЛПК» Илимское лесоперевалочное предприятие в ЛПП-4 водителем 3 класса на лесовозный автомобиль со смежной профессией слесаря 3 разряда (приказ № 44к от 13.01.1989), 22.01.1991 переведен водителем 3 класса на вывозку леса на лесовозный автомобиль (приказ № 16к от 21.01.1991), уволен 17.08.1999 по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию (приказ № 412к от 19.08.1999).

При этом, с 23.05.1989 ПО «Усть-Илимский ЛПК» Илимское лесоперевалочное предприятие реорганизовано в Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ПЛО «Илимсклес», с 18.01.1993 реорганизация в АООТ «ИЛПП-1», с 24.01.1995 реорганизовано в СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «УИ ЛПК».

Указанные в трудовой книжке сведения о спорных периодах работы истца подтверждаются архивной копией переговорной записки от 05.01.1989, архивной копией личной карточки, архивной копией приказа № 44к от 13.01.1989, архивной копией приказа № 16к от 21.01.1991, архивной копией приказа № 412к от 19.08.1999, архивной копией исторической справки СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

Историческими справками подтверждается, что согласно приказу Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 24.09.1981 за № 278, приказу территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» от 01.02.1982 за № 84 «О создании лесоперевалочного управления», создано «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие № 4 (ЛПП-4), созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и города Усть-Илимска.

Вышестоящим органом (по признаку подчинения) является территориально-производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

Предметом и целью деятельности предприятия является вывозка и перевозка древесины в хлыстах.

На основании приказа Минлеспрома СССР от 11.05.1989 за № 154 «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого входило Лесоперевалочное предприятие № 4 (ЛПП-4), ликвидировано.

Согласно приказу территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» за № 214 от 23.05.1989, Лесоперевалочное предприятие № 4 (ЛПП-4) реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (ИЛПП-1) с местонахождением в городе Усть-Илимске, на базе бывшего ЛПП-4, с подчинением непосредственно производственному, лесозаготовительному объединению «Илимсклес» территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

«Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (ИЛПП-1) ПЛО «Илимсклес» территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» создано как самостоятельное предприятие. Используя закрепленное в его распоряжении государственное имущество, осуществляет силами своего коллектива производственную деятельность в соответствии с народно-хозяйственным планом и на основе хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

Приказом № 272 от 11.11.1990 Министерства лесной промышленности СССР «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» предано в непосредственное подчинение территориально-производственному объединению «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 18.01.1993 № 78/АК «О преобразовании «Илимского лесоперевалочного предприятия № 1» территориально-производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» в акционерное общество открытого типа «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1», «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (АООТ ИЛПП-1»).

На основании решения Совета уполномоченных (протокол № 2 от 20.01.1995 и № 3 от 17.02.1995) «Об утверждении Временного положения о структурных подразделениях акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн»» и приказа от 17.03.1995 акционерного общества открытого типа «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» «О структурных подразделениях акционерных обществ», акционерное общество открытого типа «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» вошло в состав акционерного общества закрытого типа «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», является его структурным подразделением и ему присвоено следующее наименование: «структурное подразделение «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» акционерного общества открытого типа «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

Согласно распоряжению администрации города Усть-Илимска от 11.07.1996 № 222-р акционерное общество открытого типа «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» переименовано в открытое акционерное общество «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (ОАО УИ ЛПК).

С 01.09.1999 создано новое предприятие Открытое акционерное общество «Производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс», в состав которого входит структурное подразделение «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1».

Учитывая данные исторических справок, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца в установленные судом периоды в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, занятого полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.

В соответствии с пунктами 84, 94 ГОСТ 18486-87 (Государственный стандарт Союза ССР. Лесоводство. Термины и определения. утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 10.12.1987 N 4445) лесосека - это участок леса, отведенный для рубок главного пользования, лесовосстановительных рубок, рубок ухода за лесом и санитарных. Лесосечная делянка - часть лесосеки, отграниченная в натуре.

По смыслу пунктов 20, 21 упомянутого ГОСТа 17461-84 основные и вспомогательные работы на лесосеке включают в себя пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевку и погрузку хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевку, сортировку, штабелевку, измельчение и погрузку; операции по техническому обслуживанию лесосечных машин, их охране, снабжению горюче-смазочными материалами, а также бытовое обслуживание персонала, работающего в лесу.

При этом верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно технологической карте ОАО ПО УИ ЛПК, расшифровке к «Схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 осуществлялась доставка леса из леспромхозов на промплощадку ЛПК, что свидетельствует о занятости водителей в едином технологическом процессе.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие, что Сухарев С.В. выполнял работу не только по вывозке леса, то есть работу не связанную с единым технологическим процессом.

Доводы представителя ответчика опровергаются также пояснениями истца, данными в ходе судебного заседания, которые суд в соответствии с требованиями статьи 68 ГПК РФ расценивает как одно из доказательств по делу.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность, не связанную с единым технологическим процессом, у суда не имеется.

Рассматривая обстоятельства того, что обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 23 5.

Ответчиком доказательств того, что работа в качестве водителя лесовозного автомобиля не выполнялась истцом в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

Из архивной копии личной карточки судом установлено, что 17.02.1997, с 17.03.1997 по 25.03.1997 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» (организации) и «б» (индивидуальные предприниматели) пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, периоды отпуска без сохранения заработной платы 17.02.1997, с 17.03.1997 по 25.03.1997, не могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за эти периоды времени работодатель не производит никаких отчислений в ПФ РФ.

Кроме того, из архивной копии личной карточки следует, что в период с 05.08.1991 по 24.09.1991 истец был переведен на легкий труд на должность механика контролера, а с 05.11.1996 по 05.12.1996 истец был переведен на легкий труд уборщиком служебных помещений.

Указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Как уже было ранее установлено из копии трудовой книжки, в период с 13.01.1989 по 21.01.1991 истец был трудоустроен водителем 3 класса на лесовозный автомобиль со смежной профессией слесаря 3 разряда.

Таким образом, в указанный период истец выполнял не только работу водителя на лесовозном автомобиле, т.к. был занят и на смежной профессии слесаря.

Документально истцом не подтверждена занятость непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве при условии постоянной занятости на промышленной заготовке леса в период с 13.01.1989 по 21.01.1991, что не позволяет суду зачесть указанный период в стаж на соответствующих работах.

Ни Списком 1956 года, ни Списком 1992 года не предусмотрены профессии «слесарь», «автослесарь», в связи с чем, работа по указанной профессии не относится к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, принимая во внимание характер выполняемой истцом работы в спорные периоды, периоды работы истца с 22.01.1991 по 04.08.1991 (6 месяцев 13 дней), с 25.09.1991 по 04.11.1996 (5 лет 1 месяц 10 дней), с 06.12.1996 по 16.02.1996 (2 месяца 10 дней), с 18.02.1997 по 16.03.1997 (26 дней), с 26.03.1997 по 17.08.1999 (2 года 4 месяца 22 дня) подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исследовав и оценив представленные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, наряду с объяснениями сторон, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что предприятие, в котором работал истец в спорные периоды с 22.01.1991 по 04.08.1991 (6 месяцев 13 дней), с 25.09.1991 по 04.11.1996 (5 лет 1 месяц 10 дней), с 06.12.1996 по 16.02.1996 (2 месяца 10 дней), с 18.02.1997 по 16.03.1997 (26 дней), с 26.03.1997 по 17.08.1999 (2 года 4 месяца 22 дня) входило в единую систему лесной промышленности, истец работал водителем лесовозного автотранспорта, был непосредственно занят на заготовке древесины в условиях полного рабочего дня, в едином технологическом процессе.

Стаж на соответствующих видах работ с 22.01.1991 по 04.08.1991 (6 месяцев 13 дней), с 25.09.1991 по 04.11.1996 (5 лет 1 месяц 10 дней), с 06.12.1996 по 16.02.1996 (2 месяца 10 дней), с 18.02.1997 по 16.03.1997 (26 дней), с 26.03.1997 по 17.08.1999 (2 года 4 месяца 22 дня) календарно составляет 8 лет 3 месяца 21 день.

С учетом стажа признанного Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, стаж на соответствующих видах работ составит – 14 лет, что превышает требуемый стаж (12 лет 6 месяцев).

Указанного стажа достаточно, для назначения страховой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 46 от 01.02.2019 об отказе в назначении пенсии Сухареву С.В. нельзя признать законным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьей 22 Закона, суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, то есть с 22.01.2019.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухарева С.В. удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № от 01.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить Сухареву С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 22.01.1991 по 04.08.1991, с 25.09.1991 по 04.11.1996, с 06.12.1996 по 16.02.1996, с 18.02.1997 по 16.03.1997, с 26.03.1997 по 17.08.1999.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить Сухареву С.В. досрочную страховую пенсию с 22 января 2019 года.

В удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с 13.01.1989 по 21.01.1991, с 05.08.1991 по 24.09.1991, с 05.11.1996 по 05.12.1996, 17.02.1997, с 17.03.1997 по 25.03.1997,- отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2022