Решение по делу № 2-1387/2016 от 28.06.2016

                                                                                                           №2-1387/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новозыбков                                                                         02 августа 2016 года

         Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Мигда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короба Н.А. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился с иском к ответчику о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне.

В обоснование своих требований указала, что с 15 апреля 1989 года по 20 сентября 2004 года постоянно проживала в <адрес>, территория которого до 31 января 1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года - к зоне с льготно-экономическим статусом. В период проживания на территории <адрес> жилое помещение ей не предоставлялось. С 22 сентября 2004 года она зарегистрирована и постоянно проживает в г.Новозыбкове. С 26 августа 2013 года работает старшим специалистом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий, социальных выплат и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе пгт.Климово и Климовского муниципального района. Решениями Новозыбковского городского суда от 26 октября 2012 года и от 09 января 2014 года за ней признано право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне. При этом ответчик предоставляет ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, как лицу, вновь прибывшему в зону с правом на отселения после 02 декабря 1995 года, т.е. в размере <данные изъяты>. Считает, что имеет право на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в радиационной зоне в размере <данные изъяты>., поскольку с 15 апреля 1989 года непрерывно проживает в зоне радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании Короба Н.А. просила признать за ней право на получение требуемых мер социальной поддержки с даты обращения с иском, т.е. с 28 июня 2016 года.

Представитель ответчика - государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» Брянской области в судебное заседание не явился. Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

     Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Из содержания статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

         Судом установлено, что Короба Н.А. с 15 апреля 1989 года по 20 сентября 2004 года постоянно проживала в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение до 31 января 1998 года.

           В указанный период последняя имела право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, проживающих в данной зоне, в полном объеме.

     На основании постановления Правительства от 18 декабря 1997 года №1582 с 01 февраля 1998 года территория указанного населенного пункта отнесена к зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

      С 22 сентября 2004 года по настоящее время истица постоянно проживает в г.Новозыбкове, территория которого относилась к зоне отселения до 20 октября 2015 года, а с 21 октября 2015 года до дня рассмотрения спора - к зоне с правом на отселение.

     Таким образом, суд полагает установленным, что с 15 апреля 1989 года по настоящее время истица постоянно проживает в зоне радиоактивного загрязнения.

      Установленные обстоятельства подтверждены данными паспорта Короба Н.А. (л.д.5-7), данными чернобыльских удостоверений (л.д.8, 9), сведениями, содержащимися в трудовой книжке истицы (л.д.10-15), справками №381 от 11 апреля 2016 года, №413 от 18 апреля 2016 года, выданными Челховской сельской администрацией (л.д.16, 17), справкой №35 от 17 мая 2016 года, выданной администрацией Климовского района (л.д.18), справкой №239094 от 05 апреля 2016 года, выданной ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр Брянской области» г.Новозыбкова (л.д.19), справкой №2018 от 05 апреля 2016 года, выданной УПФ (ГУ) в городском округе пгт.Климово и Климовского муниципального района Брянской области (л.д.20), вступившими в законную силу решениями Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 октября 2012 года и 09 января 2014 года (л.д.23-26), которыми за истицей признано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне радиоактивного загрязнения в количестве 14 дней и ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение в размере, установленном для граждан, прибывших в зону радиоактивного загрязнения до 02 декабря 1995 года.

          На основании ст.18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение до их переселения в другие районы, гарантируются, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Размер указанной выплаты индексируется в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истице предоставляются меры социальной поддержки на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу, вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 02 декабря 1995 года: ежемесячная денежная компенсация за проживание в размере <данные изъяты>. (л.д.21), тогда как с 15 апреля 1989 года она постоянно проживала и была зарегистрирована в зоне, подверженной радиоактивному загрязнению, в период с 15 апреля 1989 года по 31 января 1998 года ей в полном объеме предоставлялись меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, с 01 февраля 1998 года по 20 сентября 2004 года проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, после чего переехала на постоянное место жительства в более неблагоприятную зону отселения, на территории которой проживала с 22 сентября 2004 года по 20 октября 2015 года, с 21 октября 2015 года проживает в зоне с правом на отселение, в связи с чем она не может быть отнесена к категории лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания со 2 декабря 1995 года.

     Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным признать за Короба Н.А. право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих на её территории, начиная с даты обращения с иском, т.е. с 28 июня 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░", ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ 28 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░