Решение от 28.04.2022 по делу № 2а-724/2022 от 04.04.2022

К делу № 2а-724/22            УИД 23RS0010-01-2020-02556-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                                28 апреля 2022 г.

    Выселковский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего, судьи                     Коба Л.Н.,

    при секретаре                              Коломиец В.А.,

с участием представителей административного истца Суслова А.В., Кореневой А.В.,

представителя административного ответчика Мурадовой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Кавказ» к администрации муниципального образования ... о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Кавказ» обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ... о признании незаконным бездействия, мотивируя требования тем, что ООО «Кавказ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 500800 кв.м., расположенного по адресу: ..., в границах Выселковского с/п, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. При осуществлении хозяйственной деятельности обществом на данном земельном участке было выявлено, что его фактическая площадь не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах. По результатам проведенного анализа несоответствия площадей установлено, что уменьшение фактически обрабатываемой площади пашни вызвано несанкционированным увеличением размеров смежного с участком полигона ТБО. Расширение полигона ТБО допущено вследствие неэффективного использования органом местного самоуправления земельных участков с кадастровыми номерами 23..., отведенных для размещения объектов складирования и захоронения отходов. (__)____ ООО «Кавказ» письменно обратилось к главе муниципального образования ... с просьбой о принятии мер по освобождению сельскохозяйственных угодий. (__)____ заместитель главы муниципального образования ... ФИО4 в письме ... сообщил о подаче заявления кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по выносу в натуру границ земельного участка с кадастровым номером .... Однако никаких мероприятий по данному вопросу не проведено. Меры по освобождению от отходов арендованного земельного участка администрацией не приняты. Общество не может использовать всю площадь земельного участка с кадастровым номером ... для сельскохозяйственного производства. Кроме того, санкционирование администрацией размещения твердых бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения без оформления соответствующей документации является нарушением природоохранного законодательства.

Полагает, что администрация допускает самовольное занятие под свалку части арендуемого ООО «Кавказ» земельного участка, что противоречит ст. 611 ГК РФ.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ... при рассмотрении заявления ООО «Кавказ» от (__)____, выраженное в непринятии мер по ограничению складирования ТБО на земельном участке с кадастровым номером .... Возложить на администрацию муниципального образования ... обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем освобождения земельного участка с кадастровым номером ... от твердых бытовых отходов, проведения рекультивации занятой твердыми бытовыми отходами части указанного земельного участка.

Представитель административного истца – ООО «Кавказ» - Суслов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного истца – ООО «Кавказ» - Корнеева А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

                 Представитель административного ответчика – администрации МО ... Мурадова О.К. в судебном заседании исковые требования признала частично, поясняя, что между отделом капитального строительства администрации МО ... и ООО «КлинПро» (__)____ был заключен муниципальный контракт по проведению работ специализированной техники (бульдозером) по уборке территории от несанкционированного выброса отходов в юго-западной части .... На части земельного участка с кадастровым номером ..., на котором был осуществлен несанкционированный выброс отходов работы по уборке территории выполнены. 22.02. 2022 г. между отделом капитального строительства администрации МО ... и ООО «РегионМонтажСтрой» был заключен муниципальный контракт по выполнению работ по «Обустройству и установке камер видео наблюдений на полигоне ТКО в юго-западной части ...» расположенном на земельном участке с кадастровым номером .... Таким образом, полагает, администрацией муниципального образования ... предпринимаются действия направленные на освобождение от твердых бытовых отходов части земельного участка с кадастровым номером 23:05:0601000:765 арендованного административным истцом и недопущения подобного рода нарушений. Кроме того, специалистами администрации МО ..., представителями ООО «Кавказ» и кадастровым инженером ФИО8 был осуществлен выезд и осмотр части земельного участка с кадастровым номером ... занятого твердыми бытовыми отходами. Кадастровым инженером был осуществлен вынос границ земельного участка с кадастровым номером ... в натуру и определена площадь части земельного участка с кадастровым номером ... занятого твердыми бытовыми отходами. Считает, что при наличии в материалах административного дела заключения кадастрового инженера ФИО9 и подготовленной схемы с определением части площади земельного участка занятого твердыми бытовыми отходами администрация муниципального образования ... считаем нецелесообразным проведение по данному административному делу судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица – Министерство природных ресурсов ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... и ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения ... от (__)____, ООО «Кавказ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:05:0601000:765, площадью 500800 кв.м., расположенного по адресу: ..., в границах Выселковского с/п, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Как следует из письма ... от (__)____, направленного в администрацию МО ..., ООО «Кавказ» просит принять меры для устранения нарушений, выразившихся в несанкционированном увеличении размеров смежного с участком полигона ТБО. Площадь полигона ТБО увеличилась в сторону земельного участка с кадастровым номером ... на 4,0 га.

Из ответа заместителя главы муниципального образования ... ... от (__)____ следует, что администрацией подано заявление кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по выносу в натуру границ земельного участка с кадастровым номером ....

Согласно акта обследования от (__)____ и схеме расположения земельного участка с кадастровым номером ..., выполненных ГБУ «Краевая техническая инвентаризация-краевое БТИ» отдел по ..., при проведении работ выявлено, что в южной части границ вышеуказанного земельного участка располагается полигон ТБО, карьер, занимаемая площадь составляет 4,68 га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером от (__)____, земельный участок с кадастровым номером ... правообладателем которого является Муниципальное образование ..., расположенный по адресу: ..., юго-западная часть ..., имеет разрешенное использование: специальная деятельность – размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещение отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов...

Решением Выселковского районного суда от (__)____ Бездействие администрации МО ... по неприменению мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов производства и потребления, расположенной в 1000 м. юго-западнее ... на земельном участке ..., незаконным. Суд обязал администрацию МО ... ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства и потребления, расположенную 1000 м. юго-западнее ... на земельном участке ..., путем рекультивации.

Таким образом, доводы административного истца, в нарушении его прав, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ (__)____, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (__)____

░░░░░:░░░░░░░