Решение по делу № 2-1016/2018 от 13.03.2018

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО1 представителя ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) – ФИО5, при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным решения ГУ УПФ Р по (адрес обезличен), включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ответчику в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в его специальный трудовой стаж периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Строитель» в должности каменщика комплексной бригады, также просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней – с (дата обезличена).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Для подтверждения оснований назначения пенсии им были представлены документы: копия трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер работ или условий труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии подтверждающие постоянную занятость на льготной работе в следующих организациях:

СМУ (номер обезличен) АО СМТ «Нефтезаводстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена)

ПМК-82 АО Треста «Нефтезаводстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена) г

ЗАО «Поиск-К» с (дата обезличена) по (дата обезличена)

ООО «Строитель» с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Решением комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом документально подтверждено 11 лет 0 мес. 22 дня. В специальный стаж работы истца не включены периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Строитель» в должности каменщика комплексной бригады. Считая указанное решение незаконным, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) ФИО5 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Кроме того, пояснила, что истец зарегистрирован в системе СОПС- (дата обезличена) и за спорные периоды его работы на его ИЛС нет сведений о работе в особых условиях руда, как кого требует закон, в связи с чем спорные периоды его работы не могут быть включены в его специальный стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая оспариваемое решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца в том числе периоды его работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) каменщик в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Строитель» в должности каменщика комплексной бригады, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения выполнения основного условия: занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исследовав период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 20-21) (дата обезличена) он был принят на работу в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстврой» в качестве каменщика четвертного разряда и (дата обезличена) уволен по собственному желанию.

Также в материалах дела имеется копия справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ОАО СМУ «Нефтезаводстрой» ( л.д. 9).

Списком N 2 (1956 г.), а также Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991 г. 2290000а-12680).

Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из представленных истцом доказательств по периоду с (дата обезличена) по (дата обезличена) каменщик в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой» усматривается наличие подтверждения того, что его работа в спорный период протекала в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, однако представитель ответчика в обоснование отказа включения указанного периода в спецстаж истца ссылается так же на то, что сведения, представленные работодателем на ИЛС истца не содержат информации о работе в условиях Списка (номер обезличен) (дата регистрации в СОПС (дата обезличена)).

Исследовав указанный довод суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от (дата обезличена) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно за отсутствие необходимых сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и пп. б п. 4 раздела I "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от 02.10.2014 г., периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата обезличена) В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) каменщик в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой» отражен страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы (л.д. 2 пенсионного дела). Таким образом, поскольку спорный период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) протекал после его регистрации в СОПС (10.09.1997г), а сведения его лицевого счета не содержат информации о работе в особых условиях труда, суд не находит оснований для удовлетворении требований истца в данной части, в связи с чем указанный период не подлежит включению в его специальный стаж работы.

Исследовав период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Строитель» в должности каменщика комплексной бригады суд приходит к следующему выводу.

Согласно записи трудовой книжки истца (л.д. 22-23) (дата обезличена) он был принят в ООО «Строитель» на работу каменщиком 4 разряда в комплексную бригаду каменщиков, переводом из ЗАО «Поиск-К» и (дата обезличена) уволен по собственному желанию. Уточняющей справки по указанному периоду истцом не представлено. Согласно выписке ИЛС истца ( л.д. 2 пенсионного дела, запись (номер обезличен)) период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) отражен страхователем как обычные условия труда. Поскольку указанный период работы истца также протекал после его регистрации в СОПС, то он, ввиду отсутствия сведений на ИЛС истца, не может быть включен в его спецстаж.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку документально подтвержденный спецстаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику составлял менее требуемого законом 12 лет 6 мес., а именно составлял 11 лет 0 месяцев 22 дня, спорные периоды работы истца признаются судом не подлежащими зачету в его спецстаж, у суда отсутствуют основания для удовлетворения его требований о признании незаконным отказа ответчика в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, обязании ответчика назначить пенсию с даты обращения за ней.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным решения ГУ УПФ Р по (адрес обезличен), включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) каменщик в ПМК-82 АО треста «Нефтезаводстрой»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Строитель» в должности каменщика комплексной бригады, в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.