Решение от 25.12.2017 по делу № 33-27203/2017 от 13.12.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-27203/2017

25 декабря 2017 г.                                 г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Васильевой Г.Ф.,

судей                                Идрисовой А.В.,

                                Сагетдиновой А.М.,

при секретаре                        Гатауллиной О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ на решение Благовещенского районного суда РБ от 18 октября 2017 г., которым постановлено:

исковые требования Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан к Колодкиной О.И., Решетниковой А.А. о признании незаконными постановления <...> от <...> «О передаче жилого помещения в собственность граждан», договора <...> от <...>; прекращении права собственности на комнату 1 в <...> РБ за Колодкиной О.И.; аннулировании записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> <...>; прекращении права собственности на комнату <...> РБ за Решетниковой А.А.; аннулировании записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> <...> - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ обратилась в суд с иском к Колодкиной О.И., Решетниковой А.А. о признании постановления и договора незаконными, прекращении права собственности. Требования мотивировала тем, что Заключением межведомственной комиссии Муниципального района Благовещенский район РБ от <...> <...> многоквартирный жилой дом по <...> признан аварийным и подлежащий сносу. Данное заключение утверждено постановлением Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ <...> от <...> Постановлением Администрации Муниципального района Благовещенского района РБ <...> от <...> в порядке приватизации Колодкиной О.И. передана в собственность комната 1 <...> РБ общей площадью <...> кв. м. В нарушение Жилищного кодекса РФ, Колодкина О.И., не являющаяся собственником жилого помещения комнаты <...> РБ, получает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно данного решения увеличивается площадь жилого помещения. Свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью <...> кв. м по адресу <...>, Колодкина О.И. получает <...> <...> Администрацией Муниципального района Благовещенский район РБ направлено уведомление о прекращении совершения сделок с недвижимостью <...> РБ. Однако, Колодкина О.И. в <...> преобразовывает данное жилое помещение на два отдельных помещения: комнату 1 и комнату <...> РБ общей площадью <...> кв.м, и регистрирует право собственности на данные объекты.<...> согласно договору дарения Колодкина О.И. безвозмездно передает в собственность дочери Решетниковой А.А. комнату <...> РБ, общей площадью <...> кв.м. В связи с чем просила: признать постановление <...> от <...> «О передаче жилого помещения в собственность граждан», договор <...> от <...> незаконными; прекратить право собственности на комнату 1 в <...> РБ за Колодкиной О.И.; аннулировать запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> <...>; прекратить право собственности на комнату <...> РБ за Решетниковой А.А.; аннулировать запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> <...>.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. В обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Указывает, что суд не учел положения ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии с которыми не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. Суд не принял во внимание, что Благовещенским районным судом РБ вынесено решение <...> о возложении на Администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ обязанности установить сроки расселения жильцов аварийного дома по адресу: <...>. Вместе с тем, Колодкина О.И. зарегистрировала право собственности на комнаты <...> на основании договора о передачи комнаты в собственность от <...>

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации ГП г. Благовещенск Метелеву Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Решетникову А.А., Колодкину О.И., ее представителя Оськина А.П., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Согласно ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации Муниципального района Благовещенского района Республики Башкортостан <...> от <...> Колодкиной О.И. передана в собственность <...> РБ, общей площадью <...> кв.м (л.д.7).

В данном постановлении указано, граждане, приватизировавшие комнату, должны зарегистрировать договор в Отделе по Благовещенскому району и г.Благовещенск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ и поставили на учет в Благовещенский территориальный участок ГУБ БТИ РБ (п.2).

<...> между Администрацией Муниципального района Благовещенский район РБ и Колодкиной О.И. заключен договор о передаче комнаты в собственность граждан <...> (л.д. 5-6). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ <...>

Решением Администрации Муниципального района Благовещенский район РБ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от <...> Колодкиной О.И. дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: РБ, <...>.

<...> Администрацией Муниципального района Благовещенский район РБ Колодкиной О.И. выдано Разрешение № <...> на ввод в эксплуатацию <...>, общей площадью <...> кв.м.

На основании договора передачи комнаты в собственность граждан от <...> <...> и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <...> №<...> Колодкиной О.И. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, общей площадью 63,9 кв.м. по адресу: РБ, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<...> от <...>

<...> на основании Решения собственников о преобразовании объекта Колодкина О.И. осуществила раздел принадлежащего ей имущества: жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. на два самостоятельных объекта права: жилое помещение <...>, общей площадью <...> кв.м. и жилое помещение <...>, общей площадью <...> кв.м.

Колодкиной О.И. выданы свидетельства о государственной регистрации права от <...> на обе комнаты.

Согласно Договору дарения, заключенного <...> передала безвозмездно в собственн░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <...>

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░, ░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 4 ░░░░░░ ░░ ░░ 04 ░░░░ 1991 ░. № 1541-1 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 181 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.05.2013 N 100-░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ №№ <...> <...>.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

                                ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.