Решение по делу № 2-378/2018 от 11.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазанова Альберта Реваловича к администрации МО «Лиманский район» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к администрации МО «Лиманский район» о компенсации морального вреда, при этом указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец состоял на учете в администрации МО «Зензелинский сельсовет» как нуждающийся в улучшении жилищных условий как льготник «Ветеран боевых действий». Заседанием жилищной комиссии по постановке на учет и предоставлении жилых помещений гражданам при администрации МО «Лиманский район» был подтвержден статус истца «Ветеран боевых действий», нуждаемость в жилом помещении. Однако реализовать право истца на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, Рамазанов А.Р. не смог. Должностные лица ответственные за постановку на учёт и регистрацию о включении истца в очередь с ДД.ММ.ГГГГ года уклонялись и лишь в ДД.ММ.ГГГГ году рекомендовали подтвердить нуждаемость в жилом помещении и установить факт постановки истца на учет. Установить факт постановки на учет в качестве нуждающегося истец смог установить в судебном порядке лишь спустя <данные изъяты> лет. Считает, что действия ответчика не соответствует Конституции РФ с нарушением закона и попирает законные права и интересы. Неправомерные действия ответчика подтверждаются тем, что в сводном списке граждан, признанных нуждающимися Рамазанов А.Р. не значился. А также отсутствовало какое либо решение жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Лиманский район» Лиманского района Астраханской области о постановке на учет. Данные обстоятельства подтверждаются решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года, приложением. В результате допущенных нарушений закона истцу причинён моральный вред, который истец оценивает в 5000000 руб. Весь вышеуказанный период (<данные изъяты> лет) истец находился под воздействием психотравмирующей ситуации, перетерпел глубокие нравственные страдания. Длительное время истец не мог проживать как все нормальные люди вместе со своей семьёй – жена и четверо детей, в том числе несовершеннолетние, заниматься привычными делами по домашнему хозяйству, вести обычный образ жизни уютом семьи. Семья истца была вынуждена проживать в другом доме с его детьми. Сам Рамазанов А.Р. до настоящего времени не обеспечен жильём, зарегистрирован и проживал на условиях договора найма в жилом доме, принадлежащему С.Н.Д. Фактически истец рисковал всё это время потерять свою семью и закончить свою жизнь под забором, чего ему так бы не хотелось. Даже не может описать своё самочувствие и упомянуть эмоциональный стресс, а может лишь перечислить свои неудобства, которые Рамазанов А.Р. испытал в течении <данные изъяты> лет по вине ответчика в непредоставлении истцу своевременной реализации его прав. Заработка Рамазанов А.Р. не имеет, на его лицевом счете денег нет, а потому он не может уплатить госпошлину при подаче заявления. В связи с чем, истец просит взыскать с администрации МО «Лиманский район» в пользу Рамазанова А.Р. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5 000 000 руб.

В судебное заседание Рамазанов А.Р. не явился, извещен надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Лиманский район», привлеченная судом в качестве третьего лица администрация МО «Зенезелинский сельсовет» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель администрации МО «Лиманский район» возражал против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, изучив доводы заявления, доводы возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положения ч. 1 ст. 57 ЖК РФ устанавливают, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Как установлено ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Частью 1 ст. 151 ГК РФ определено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обстоятельств условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Из материалов дела усматривается, что Рамазанов А.Р. является ветераном боевых действий на территории Чеченской республики и имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных законодательством, для ветеранов боевых действий. С ДД.ММ.ГГГГ года истец состоял на учете в администрации МО «Зензелинский сельсовет» как нуждающийся в улучшении жилищных условий как льготник «Ветеран боевых действий». Заседанием жилищной комиссии по постановке на учет и предоставлении жилых помещений гражданам при администрации МО «Лиманский район» был подтвержден статус истца «Ветеран боевых действий», нуждаемость в жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году заявителю рекомендовано подтвердить нуждаемость в жилом помещении и установить факт постановки истца на учет.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года суда установлен факт постановки Рамазанова Альберта Реваловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Требование о возмещении убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

Обязательным условием наступления ответственности за вред является наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Так, жилищная комиссия администрации МО «Лиманский район» принимает заявления от граждан о признании и постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После соблюдения данной процедуры, граждане могут реализовать свое право в соответствии с существующими муниципальными программами для различных категорий граждан.

Незаконность действий должностного лица должна устанавливаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вступившим в законную силу судебным актом.

Однако судебный акт о признании незаконными действий ответчиков в отношении Рамазанова А.Р. не принимался.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обязанность по возмещению компенсации морального вреда может быть возложена на государственные органы или должностных лиц при наличии противоправности поведения и вины указанных органов и лиц в причинении вреда, тогда как истцом не было представлено доказательств наличия вины в причинении вреда.

Таким образом, в обоснование своих исковых требований истцом не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав, наличия причинной связи между физическими и нравственными страданиями истца, выразившимися в душевных переживаниях и действиями администрации МО «Лиманский район».

С учетом изложенных обстоятельств у истца не имеются правовые основания для заявления требований о компенсации морального вреда.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Рамазанова Альберта Реваловича к администрации МО «Лиманский район» о компенсации морального вреда

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рамазанова Альберта Реваловича к администрации МО «Лиманский район» о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: Б.А. Босхомджиева