Решение по делу № 33-328/2023 от 09.01.2023

Судья Ольховская Е.В. Дело № 33-328/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей Карелиной Е.Г., Еремеева А.В.

при секретарях Серяковой М.А., Климашевской Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело №2-397/2022 по иску Сысоева Игоря Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (до замены ответчика в порядке процессуального правопреемства – Государственное учреждение- Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации) о принятии к оплате листков нетрудоспособности

по апелляционной жалобе истца Сысоева Игоря Анатольевича на решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.06.2022.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Богомоловой Ю.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сысоев И.А. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» (далее - ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск»), Государственному учреждению Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил: заменить сведения за период вынужденного прогула 2019 года и 2020 года и суммы компенсации, выплаченной на основании судебного решения №2-759/2020 от 21.10.2020, предоставленной в ФСС на фактически отработанные истцом года 2017-2018 годах, предшествующие периоду сохранения среднего заработка, с применением повышающего коэффициента и пересчетом пособий по временной нетрудоспособности за 2020-2022 годы; обязать принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ в связи с необоснованным отказом ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ в их оплате; откорректировать стаж в сведениях лицевого счета застрахованного лица в ГУ Отделения ПФР по Томской области в 2020 году с добавлением 14 дней, в 2021 году с добавлением 4 дней.

В обоснование требований указано, что в соответствии с п.5 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. №922 (далее также - Положение № 922), период вынужденного прогула относится к случаям сохранения среднего заработка, а при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник фактически не работал. В соответствии с п. 3 Положения №922 для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда. Такой выплатой является и компенсация за вынужденный прогул, которая по своей социальной природе не является вознаграждением за труд, а призвана служить мерой материальной ответственности за нарушение трудового законодательства в отличие от соблюдения его условий и гарантирована трудовым кодексом при незаконном увольнении работника в случае его восстановления на работе судом. В связи с указанным компенсация за вынужденный прогул, по мнению истца, не может быть отнесена к заработной плате за фактически отработанное время. Установленный решением суда размер среднего заработка для оплаты какого-либо периода, как времени вынужденного прогула, не может в дальнейшем применяться для расчетов с работником за иные периоды. За время вынужденного прогула истцу дважды выдавался листок нетрудоспособности /__/ - /__/ и /__/- /__/. Работодателем была произведена оплата за первые три дня листков нетрудоспособности, однако в связи с отказом оплаты ГУ ФСС по Томской области от 01.03.2021 перечисленные деньги им работодателю были возвращены.

Истец указывает, что пособие по временной нетрудоспособности не относится к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула. При определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы пособий по временной нетрудоспособности, которые он может получать за период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты не отнесены к числу выплат подлежащих зачету при определении размера оплаты вынужденного прогула.

Истец Сысоев И.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения требований поддержал.

Представитель ответчика ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» Коникова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ, который в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 20.06.2022 исковые требования Сысоева И.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30.08.2022 решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.06.2022 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30.08.2022 отменено в части отказа в удовлетворении требований о выплате пособия по временной нетрудоспособности, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции; в остальной части апелляционное определение оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции указал, что: судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы права о выплате пособий по нетрудоспособности; соглашаясь с выводом суда первой инстанции о правомерности отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности принять к оплате листы нетрудоспособностив связи с пропуском срока их предъявления, суд апелляционной инстанции не учел, что в период временной нетрудоспособности с 04.04.2019 по 12.04.2019 и с 26.01.2020 по 31.01.2020 Сысоев И.А. не состоял в трудовых отношениях с ответчиком по причине незаконного увольнения, листки временной нетрудоспособности, подтверждающие освобождение его от работы в связи с заболеванием в спорный период, выданы ему и представлены работодателю для оплаты первоначально 22.01.2021 в установленный законом шестимесячный срок со дня восстановления трудоспособности, с учетом решения суда о восстановлении на работе от 21.10.2020, вступившего в законную силу 30.12.2020; судами не дана оценка решениям ФСС по Томской области от 26.01.2021 №144,145, которыми ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» отказано в рассмотрении документов в отношенииСысоева И.А.для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности от 12.04.2019 и от 31.01.2020 в связи с нарушением сроков обращения без учета того, что решение суда о восстановлении истца на работе вступило в законную силу 30.12.2020, ранее указанной даты оснований для предъявления листков нетрудоспособности не имелось; судами не дана оценка имеющемуся в материалах дела ответу ФСС по Томской области от 01.03.2021, адресованному ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск», которым отказано в оплате периода временной нетрудоспособности ввиду того, что за этот периодСысоеву И.А.произведена выплата заработной платы, при этом в ответе не указана ссылка на соответствующую норму права, предусматривающую такое основание отказа, не указано о пропуске срока для обращения с целью выплаты; суд апелляционной инстанции, приходя к выводу о том, что при отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований об оплате листков нетрудоспособности не учел положения ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в которых приведен закрытый перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, в нем период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением не указан, а также разъяснения в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», не установил юридически значимые обстоятельства, связанные с проверкой соблюдения сроков направления работником (работодателем) листков нетрудоспособности в ФСС по Томской области, а также правомерности причин отказа в выплате указанного пособия.

В соответствии с ч.4 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 25.01.2023 на основании ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения- Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Таким образом, предметом нового рассмотрения суда апелляционной инстанции является дело по иску Сысоева И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области по апелляционной жалобе Сысоева И.А. на решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.06.2022 в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ в связи с необоснованным отказом ГУ ФСС по Томской области в их оплате.

Согласно апелляционной жалобе, истец Сысоев И.А. просит решение в указанной части отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить. Считает, что факт выплаты ему среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением не препятствует выплате пособия по временной нетрудоспособности, имевшей место в этот период. Отмечает, что заболевания, в связи с которыми истец являлся нетрудоспособным, возникли у него в период незаконного прекращения трудовых отношений, в связи с чем у Сысоева И.А. до признания увольнения незаконным в судебном порядке отсутствовали основания для предъявления листков нетрудоспособности. Полагает, что вынужденный прогул является уважительной причиной пропуска срока на обращение за назначением пособия по временной нетрудоспособности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» Рыльцев В.М., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Богомолова Ю.В. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной судом кассационной инстанции части, судебная коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом, решением Колпашевского городского суда Томской области от 21.10.2020, вступившим в законную силу 30.12.2020, истец восстановлен в должности /__/ ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» с 01.01.2019; работа Сысоева И.А. в должности /__/ в ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» (с 15.05.2008 по 18.11.2008 - в ООО ЧОП «Вымпел-Томск») в период с 15.05.2008 по 31.12.2018 признана трудовыми отношениями, заключенными на неопределенный срок. Взыскана с ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» в пользу Сысоева И.А. заработная плата за период вынужденного прогула с 01.01.2019 по 21.10.2020 в размере /__/ руб., компенсация морального вреда в размере 80 000 руб., а всего /__/ руб.

В периоды с 04.04.2019 по 12.04.2019 и с 26.01.2020 по 31.01.2020 Сысоев И.А. являлся нетрудоспособным, ему выданы листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/, которые он представил работодателю.

С учетом вышеуказанного вступившего 30.12.2020 в законную силу решения ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» направило данные листки нетрудоспособности в ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ для оплаты (т.1, л.д.137,138, 141,142).

Решениями ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ № 144, № 145 от 26.01.2021 (т.1, л.д.136,140) ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» отказано в рассмотрении документов в отношении Сысоева И.А. для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ в связи с нарушением установленных ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ сроков обращения.

Кроме того, в ответе № 17-30/7017-2141 от 01.03.2021, адресованном ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» (т.1, л.д.30), ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ сообщило, что листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ оплате не подлежат, поскольку за период временной нетрудоспособности Сысоеву И.А. на основании решения суда от 21.10.2020 произведена выплата заработной платы, утраты заработка у него не произошло.

Согласно заявлению от 24.03.2021 (т.1, л.д.25, оборотная сторона) Сысоев И.А. просит ООО ЧОП «РН-Охрана Томск» удержать из заработной платы излишне начисленные и выплаченные денежные средства по больничным листкам /__/ и /__/ в размере /__/ руб., не оспаривая размер и основания удержания.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/, суд исходил из пропуска срока их предъявления, а также того, что Сысоев И.А. в период временной нетрудоспособности с 04.04.2019 по 12.04.2019 и с 26.01.2020 по 31.01.2020 не состоял в трудовых отношениях с ответчиком по причине незаконного увольнения, за что ему был выплачен средний заработок.

С данными выводами и с решением суда в обжалуемой части судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному (страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым риском является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (п. 1 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период работы по трудовому договору, в течение которого граждане подлежат обязательному социальному страхованию (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Как указано выше, в качестве одного из оснований отказа ГУ Томское региональное отделение ФСС РФ в принятии к оплате листков нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ явился пропуск срока их предъявления, с чем согласился суд первой инстанции.

Вместе с тем суд не дал надлежащей оценки решениям ФСС по Томской области от 26.01.2021 №144,145.

Судебная коллегия полагает, что данные решения, которыми Обществу ЧОП «РН-Охрана Томск» отказано в рассмотрении документов в отношенииСысоеваИ.А. для назначения пособия по временной нетрудоспособности по вышеуказанным листкам нетрудоспособности в связи с нарушением сроков обращения, не отвечают требованиям закона, поскольку: они приняты без учета того, что решение суда о восстановлении истца на работе вступило в законную силу 30.12.2020, ранее указанной даты оснований для предъявления листков нетрудоспособности не имелось; в период временной нетрудоспособности с 04.04.2019 по 12.04.2019 и с 26.01.2020 по 31.01.2020 Сысоев И.А. не состоял в трудовых отношениях с ответчиком по причине его незаконного увольнения; листки временной нетрудоспособности, подтверждающие освобождение Сысоева И.А. от работы в связи с заболеванием в спорный период, выданы ему и представлены работодателю для оплаты первоначально 22.01.2021, то есть в установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ шестимесячный срок со дня восстановления трудоспособности, с учетом решения суда о восстановлении на работе от 21.10.2020, вступившего в законную силу 30.12.2020.

Таким образом, отказ ФСС по Томской области в принятии к рассмотрению и оплате листков нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ в связи с пропуском срока их предъявления является необоснованным, а вывод суда первой инстанции о правомерности данного отказа - ошибочным.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами Фонда и выводами суда о том, что листки нетрудоспособности за периоды с 04.04.2019 по 12.04.2019 и с 26.01.2020 по 31.01.2020 не подлежат оплате истцу ввиду взыскания решением суда от 21.10.2020 за эти же (в том числе) периоды с ОООЧОП «РН-Охрана Томск» в пользу Сысоева И.А. среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением последнего.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.9Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды:1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ч.1 ст. 9 названного Федерального закона приведен закрытый перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, в котором период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением не указан.

В силу подп. «а» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (действовавшего до 1 января 2022 г.), при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются календарные дни, приходящиеся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как следует из п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на сумму пособия по временной нетрудоспособности, поскольку указанная выплата действующим законодательством не отнесена к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула работнику.

С учетом толкования приведенных норм и разъяснений, указаний вышестоящего суда о толковании закона в Определении судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2022, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами и решением суда в части отказа Сысоеву И.А. в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о принятии к оплате листков нетрудоспособности, поскольку правовых оснований для неначисления и невыплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности на основании представленных листков нетрудоспособности у данного ответчика не имелось. Тот факт, что период вынужденного прогула с 01.01.2019 по 21.10.2020 совпал с периодами освобождения от работы Сысоеву И.А. по причине временной нетрудоспособности, не должен влиять на реализацию его права на выплату пособия по временной нетрудоспособности, так как период вынужденного прогула не относится к периоду освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы по смыслу, придаваемому трудовым законодательством и частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В связи с вышеизложенным, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Сысоева И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (до замены ответчика в порядке процессуального правопреемства – Государственное учреждение- Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации) о возложении обязанности принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суда вступило в законную силу, в связи с чем обжалованию и пересмотру в апелляционном порядке, в том числе по доводам Сысоева И.А., приведенным в письменных объяснениях от 28.01.2023, не подлежит.

Руководствуясь п.2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.06.2022 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Сысоева Игоря Анатольевича к Государственному учреждению Томское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации (после замены ответчика в порядке процессуального правопреемства – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области) о возложении обязанности принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/ в связи с необоснованным отказом в оплате.

В данной части принять новое решение, которым исковые требования Сысоева Игоря Анатольевича удовлетворить, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность принять к оплате листки нетрудоспособности /__/ от /__/ и /__/ от /__/.

Председательствующий

Судьи