Решение от 06.06.2024 по делу № 2-1620/2024 от 16.04.2024

УИД 74RS0028-01-2024-002321-18

дело №2-1620/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре     Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой Н.Г., Паначевой Ю.А., Забрускова Ю.А., Королева А.С., Королева Д.С. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Королева Н.Г., Паначева Ю.А., Забрусков Ю.А., Королев А.С., Королев Д.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, общей площадью 47,2 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: АДРЕС, с 1992 года. Указанная квартира предоставлена Королевой Н.Г. как работнику ПМС-41. 21 февраля 2024 года Королева Н.Г. обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма, на что получила отказ в связи с отсутствием ордера или иного документа, подтверждающего право на вселение в спорную квартиру, документы представлены в незаверенных копиях. За все время проживания в квартире право пользования истцов спорным жилым помещением администрацией КГО Челябинской области не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись.

Истцы: Королева Н.Г., Паначева Ю.А., Забрусков Ю.А., Королев А.С., Королев Д.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Королевой Н.Г. – адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26 августа 2009 года №1184-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в собственность муниципального образования «Копейский городской округ»; постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 сентября 2009 года №1106 «Об утверждении перечня имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Копейского городского округа; акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность Муниципального образования «Копейский городской округ».

В материалы дела представлена архивная информация из поквартирного учета ООО «Расчетно-кассовый центр» на момент вселения по адресу: АДРЕС, были зарегистрированы: квартиросъемщик Королева Н.Г. с 22 июня 1994 года, дочь Паначева Ю.А. с 26 августа 1998 года, сын Забрусков Ю.А. с 22 июня 1994 года, дочь П.Я.С. с 26 августа 1998 года по 25 октября 2010 года, сын Королев А.С. с 22 июня 1994 года, сын Королев Д.С. с 02 октября 2006 года.

Согласно регистрационных досье о регистрации граждан Министерства внутренних дел Королев Д.С., Королев А.С. зарегистрированы по адресу: АДРЕС, с 22 июня 1994 года; Забрусков Ю.А. зарегистрирован по адресу: АДРЕС, с 18 февраля 2002 года, Паначева Ю.А. с 17 февраля 1994 года, Королева Н.Г. с 21 марта 2002 года.

Согласно пояснениям адвоката Шишменцева В.В. спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру блокированного типа. Дом АДРЕС является бывшим общежитием. Статус общежития снят, дом передан на баланс администрации Копейского городского округа. В квартире истцов имеется один санузел, душ, и три комнаты. В ООО «РКЦ» открыт один лицевой счет по оплате коммунальных услуг. Жилые помещения в бывшем общежитии предоставляли работникам ЮУЖД, ПМС-41 и ПМС-42. Истцы вселились в спорную квартиру в 1987 году, ее предоставили как многодетной семье работнику предприятия. Администрацией КГО отказано, поскольку не предоставлен ордер, подтверждающий право на вселение в квартиру. Истцы зарегистрированы по данному адресу 32 года, с требованием о выселении никто не обращался, Королева Н.Г., Паначева Ю.А., Забрусков Ю.А., Королев А.С., Королев Д.С. исполняют обязанности нанимателей, оплачивают коммунальные услуги. Трудовая книжка подтверждает факт работы истца в ПМС. Спорный объект недвижимости состоит на кадастровом учете общей площадью 47,2 кв.м. Истцы помещение не реконструировали, ничего не меняли.

Свидетель Г.С.В. в судебном заседании показала, что истцы являются ее соседями. Свидетель проживает в квартире АДРЕС. Истцы постоянно проживают в квартире АДРЕС. Указанное домостроение является бывшим общежитием ПМС-41. У истцов блок, три комнаты, душевая и туалет. Свидетель переехала на АДРЕС в 1989 году, истцы на тот момент уже проживали в своей квартире. Вход в блок единый. Каким блок был, таким его и передали истцам, они ничего не меняли в нем. Требований о выселении семьи Королевой Н.Г. со стороны администрации КГО не было.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 01 марта 2024 года Королевой Н.Г. отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС, поскольку не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение (вселение граждан в жилые помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года); документы представлены в незаверенных копиях.

Между тем, основание и порядок вселения Королевой Н.Г., Паначевой Ю.А., Забрускова Ю.А., Королева А.С., Королева Д.С. в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, о чем представлены квитанции.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истцы добросовестно исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производят необходимый ремонт, использует квартиру для проживания, оплачивают коммунальные услуги.

Доказательств того, что Королева Н.Г., Паначева Ю.А., Забрускова Ю.А., Королев А.С., Королев Д.С. занимают спорное жилое помещение незаконно и подлежат в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за Королевой Н.Г., Паначевой Ю.А., Забрусковым Ю.А., Королевым А.С., Королевым Д.С. право пользования квартирой, общей площадью 47,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7411005270) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,2 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.