Решение по делу № 2-198/2019 от 19.11.2018

Дело №

УИД: 42RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Корневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 24.04.2019 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская лифтовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «ДомСервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по КО обратилось в суд с иском к ООО «Кемеровская лифтовая компания» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивируют тем, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившими обращениями гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, в рамках проведения административного расследования выявлены следующее нарушения: согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ №: измеренные эквивалентные уровни звука, на момент проведения исследований в жилых комнатах (спальная, гостиная) <адрес>, для ночного времени суток не соответствуют требованиям п. 6.1., 6.1.3. приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); измеренные эквивалентные уровни звука, на момент проведения исследований 02.07.2018 г. в жилой комнате (детская) <адрес>, для дневного и ночного времени суток не соответствуют требованиям п. 6.1., 6.1.3. приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

Просит обязать ООО «Кемеровская лифтовая компания» устранить выявленные нарушения (уровни звука (шума)) при движении, закрывании и открывании дверей лифта, в жилых комнатах (спальная, гостиная) <адрес>, для ночного времени суток, и в жилой комнате (детская) <адрес>, для дневного и ночного времени суток, в соответствии с требованиями п.п. 6.1., 6.1.3. приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 15.01.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ДомСервис».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Косарева И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ДомСервис» - Шобик С.Б., действующий на основании решения единственного участника общества, в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения, суду пояснил, что в настоящее время в рамках заключенного между ООО «ДомСервис» и ООО «Кемеровская лифтовая компания» договора на техническое обслуживание и ремонт лифтов ООО «Кемеровская лифтовая компания» были произведены работы по шумоизоляции указанного лифта, что существенного понизило уровень шума. Для полного устранения нарушений необходимо провести работы, которые относятся к капитальному ремонту жилого дома и производятся за счет собственников многоквартирного жилого дома, на основании соответствующего решения общего собрания собственников.

Представитель ответчика ООО «Кемеровская лифтовая компания», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Управление Роспотребнадзора по КО осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 г. №699.

Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по КО являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги, оно вправе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 39 названного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступившими обращениями гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом и вибрацией от лифта по указанному адресу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении ООО «Кемеровская лифтовая компания» было проведено административное расследование.

20.06.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО4 вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, копия которого получена Обществом 21.06.2018 г.

Как следует из экспертного заключения № от 06.07.2018 г. подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5, на основании протокола лабораторных исследований физических факторов № от 05.07.2018 установлено, что измеренные эквивалентные уровни звука на момент проведения исследований 02.07.2018, в жилых комнатах (спальня, гостиная) <адрес> для ночного времени суток не соответствуют требованиям: п. 6.1, 6.1.3, приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 27.12.2010 №175).

Измеренные уровни вибрации (виброускорения), на момент проведения исследований 02.07.2018, в жилых комнатах (спальная, гостиная, детская) <адрес> для дневного и ночного времени суток не соответствуют требованиям: п. 6.2, 6.2.1, приложение №4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 27.12.2010 №175).

Положениями ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки установлены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Согласно, Приложения №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», установлены требования по уровню постоянного максимального эквивалентного уровня звука (уровня шума) для жилых комнат квартир расположенных в жилых зданиях в период времени с 7:00 до 23:00 (дневное время суток) равный 40 дБ(А) и в период времени с 23:00 до 7:00 (ночное время суток) равный 30дБ(А).

Согласно, п.6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженернотехнологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в Приложении №3 к настоящим санитарным правилам.

Проверяя доводы истца о нарушении предельно допустимого уровня шума, возникающего при движении лифта, в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес>, судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Сибирский Межрегиональный Центр Судебных экспертиз» №116-19 от 10.04.2019 г. выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, действующих на территории РФ, в части превышения в ночное время суток допустимых нормативных значений постоянного максимального уровня шума в исследуемой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, от источника шума, создаваемого при работе лифта, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Необходимо, отметить, что в ходе проведенного обследования, было выявлено, что шахта лифта имеет исполнение металлокаркаского типа, с наружной отделкой гипсокартонном без звукоизоляции (л.д.102-116).

Судом установлено, что ООО «ДомСервис» является управляющей компанией многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-92).

Между ООО «ДомСервис» и ООО «Кемеровская лифтовая компания» заключен договор комплексного обслуживания лифтов, лифтовой диспетчерской связи и сигнализации от 01.01.2014 г., в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, эксплуатации лифтов, лифтовой диспетчерской связи и сигнализации (в дальнейшем ЛДСС) лифтов, согласно Приложения № 1 («Ведомость объектов на проведение тех. обслуживания лифтов. ЛДСС»), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, Заказчик обязуется оплачивать Подрядчике выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д.52-59).

В соответствии с Договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять установленные Договором коммунальные услуги Собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицам (далее - пользователи помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (приложение N 1 к настоящему Договору) и перечень работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определены с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества (п.2.2. Договора).

Исходя из содержания Перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (приложение N 1 к настоящему Договору) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> входит лифт.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пп. "в", "з", "к" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного, в том числе, в пп. "д" пункта 2 настоящих Правил (механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Учитывая указанные обстоятельства, положения правовых норм, суд полагает, что ООО «ДомСервис», являясь управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, обязано содержать общее имущество жильцов указанного многоквартирного жилого дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей и производить его капитальный ремонт.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, обязать ООО «ДомСервис» устранить выявленные нарушения требований санитарного-эпидемиологического законодательства, установив ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, на основании ст.206 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ с ООО «ДомСервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДомСервис» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДомСервис», ОГРН 1134205008948, ИНН 4205264837, дата государственной регистрации 17.04.2013 года, устранить выявленные нарушения (уровни звука (шума)) при движении, закрывании и открывании дверей лифта, в жилых комнатах (спальная, гостиная) <адрес>, для ночного времени суток, и в жилой комнате (детская) <адрес>, для дневного и ночного времени суток, в соответствии с требованиями п.п. 6.1., 6.1.3. приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис», ОГРН 1134205008948, ИНН 4205264837, дата государственной регистрации 17.04.2013 года в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская лифтовая компания» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.04.2019 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-198-19 Заводского районного суда г. Кемерово.