Решение по делу № 2-337/2024 (2-2875/2023;) от 16.08.2023

Дело № 2-337/2024

УИД 32RS0001-01-2022-003461-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя истца Березовской Н.И.,

помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бежицкой районной администрации г. Брянска к Ермаковой Татьяне Аркадьевне о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бежицкая районная администрация г. Брянска обратилась в суд с указанным иском к ответчику Ермаковой Т.А., ссылаясь на то, что ответчик является нанимателем указанной квартиры и злостным неплательщиком расходов за наём жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг. На основании судебных приказов мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска были возбуждены исполнительные производства в отношении ответчика на предмет взыскания с нее задолженности по жилищно-коммунальным услугам в пользу ТСН «Свои люди», которые до настоящего времени находятся на исполнении в службе судебных приставов Бежицкого РОСП г. Брянска. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 113334 руб. 90 коп.

В адрес ответчика направлялось предупреждение о необходимости погасить сложившуюся задолженность, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 90 ЖК РФ, истец просит суд:

- расторгнуть договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

- выселить Ермакову Т.А. из занимаемого жилого помещения с предоставлением ей по договору социального найма комнаты № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ермакова О.Н., Ермакова (Ковалева) С.Н.

В судебном заседании представитель истца Бежицкой районной администрации города Брянска и 3-го лица Брянской городской администрации, Березовская Н.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ермакова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила.

Представитель третьего лица ТСН «Свои люди» Осипов И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что ответчик одна проживает в четырехкомнатной квартире, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Состояние квартиры не известно.

Свидетель Н., пояснила суду, что с 1981 года проживает в жилом доме по адресу: <адрес> Ермакова Т.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее коммунальные услуги оплачивал ее супруг, ответчик не работала, после его смерти коммунальные услуги она не оплачивала. В 2018 году Н. будучи старшей по дому, совместно с управляющей компанией, Брянской городской администрацией принимали меры по выселению ответчика из занимаемого ею жилого помещения, пытались составить акт, однако в квартиру ответчик их не впустила. В 2018 году соседи обращались в больницу о признании Ермаковой Т.А. недееспособной, главный врач больницы отказал, поскольку необходимо было ее согласие или согласие ее родственников.

Третьи лица Ермакова О.Н., Ермакова (Ковалева) С.Н. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск Бежицкой районной администрации г. Брянска подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-п от 08.06.2010 № 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 №455-0).

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пп. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Согласно п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку ст.ст. 83 и 90 ЖК РФ выселение допускается, но не является обязательным.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Как следует из материалов дела, Ермакова Т.А. зарегистрирована и является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 75,1 кв.м.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ с должника Ермаковой Т.А. в пользу ТСН «Свои люди» взыскана задолженность за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15392 руб. 02 коп.

Согласно справке ТСН «Свои люди» задолженность Ермаковой Т.А. за содержание жилого помещения за период с марта 2020 года по декабрь 2023 года составила 70875 руб. 25 коп.

На основании судебных приказов мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска с ответчика в пользу ресурсоснабжающих организаций взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги, в том числе:

- судебный приказ 2-97/2022 от 10.01.2022, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании в пользу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» задолженности за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1175 руб. 94 коп.;

- судебный приказ 2-440/2022 от 25.02.2022 о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 20 коп.;

- судебный приказ 2-660/2022 от 24.03.2022 о взыскании в пользу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» задолженности за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1175 руб. 94 коп.;

- судебный приказ 2-2083/2022 от 11.10.2022 о взыскании в пользу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» задолженности за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 238 руб. 08 коп.;

- судебный приказ 2-2314/2022 от 03.11.2022 о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 20 коп.;

- судебный приказ 2-1339/2022 от 28.06.2022 о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 901 руб. 20 коп.;

- судебный приказ 2-2733/2022 от 27.12.2022 о взыскании в пользу ТСН «Свои люди» задолженности за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 295 руб. 27 коп.

На основании вступивших в законную силу судебных приказов Бежицким РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в отношении ответчика возбуждено сводное исполнительное производство №, которое до настоящего времени находится на исполнении в отделе, задолженность Ермаковой Т.А. не погашена. Обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно информации ОСФР по Брянской области удержания по исполнительным документам о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не производилось и не производится в настоящее время, поскольку Ермакова Т.А. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, на которую не может быть обращено взыскание.

В соответствии с информацией АО «Чистая планета» задолженность ответчика за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с марта 2020 года по ноябрь 2023 года составляет 3 558 руб. 10 коп.

По информации ООО «Газпром энергосбыт Брянск» задолженность Ермаковой Т.А. за потребленную электрическую энергию за период с января 2022 года по май 2022 года составляет 2 519 руб. 96 коп.

Согласно ответу МУП «Брянский городской водоканал» задолженность ответчика за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с марта 2020 года по декабрь 2023 составляет 12976 руб. 78 коп.

По информации ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» задолженность Ермаковой Т.А. за потребленный природный газ за период с ноября 2021 по октябрь 2023 года составляет 5406 руб. 30 коп.

В соответствии с ответом ГУП «Брянсккоммунэнерго» задолженность по жилищно-коммунальной услуге «отопление» по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> с марта 2020 года по октябрь 2023 года составляет 112918 руб. 09 коп.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бежицкой районной администрацией Ермаковой Т.А. было направлено предупреждение о погашении задолженности в размере 84283 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом устанавливая указанный срок для погашения задолженности, истец, не предусмотрел реальную возможность погашения задолженности в столь короткий срок, учитывая размер задолженности.

Согласно сведениям ОСФР по Брянской области Ермакова Т.А. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, среднемесячный размер которой за 2020 год – 11504,13 руб., составил за 2021 год - 12 228,97 руб., за 2022 год – 14055,40 руб., за 2023 год – 15 310,25 руб.

Таким образом, суд считает, что Ермакова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не производила оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с тяжелым материальным положением, поскольку ее единственным доходом является пенсия по случаю потери кормильца в размере 15 310,25 руб. и рассматривает тяжелое материальное положение Ермаковой Т.А., как уважительную причину невнесения ею платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость применения в данном случае крайней меры в виде выселения ответчика из спорного жилого помещения и расторжения договора социального найма, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, истцом не представлено.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, применяемой в отношении нанимателей в качестве санкции за неправомерное, злостное поведение, свидетельствующие о неоплате без уважительных причин, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Бежицкой районной администрации г. Брянска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бежицкой районной администрации города Брянска (ИНН 3232000060) к Ермаковой Татьяне Аркадьевне (<данные изъяты>) о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение в окончательной форме принято - 12 марта 2024 года

Председательствующий судья И.А. Клочкова