Решение по делу № 21-566/2018 от 12.11.2018

Дело №21-566/2018 Судья Филиппова Н.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

4 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеева Анатолия Ивановича на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 9 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Тимофеева Анатолия Ивановича,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 9 августа 2018 года Тимофеев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 октября 2018 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 9 августа 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Тимофеев А.И. просит указанные решения отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав Тимофеева А.И., поддержавшего доводы жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 13 июня 2018 года в 09 часов 35 минут Тимофеев А.И. по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не уступил дорогу трактору <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4, пользующемуся преимущественным правом движения, в результате чего произошло столкновение с трактором <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тимофеева А.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимися по делу постановлением должностного лица и судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признавая Тимофеева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и суд первой инстанции исходили из того, что он не уступил дорогу движущемуся попутно транспортному средству- трактору <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4, пользующемуся преимущественным правом движения, нарушив требование п. 8.4 Правил дорожного движения.

Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств настоящего дела данные выводы обоснованными признать нельзя.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения преимуществом (приоритетом) признается право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Согласно п. 8.4 Правил дорожного движения, нарушение которого вменено Тимофееву А.И., при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортном средству, находящемуся справа.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из объяснений участников дорожно-транспортного происшествия и очевидца дорожно-транспортного происшествия, а также из схемы и фотоснимков места данного события, Тимофеев А.И., управляя автомобилем <данные изъяты> объезжал стоящий на проезжей части трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4 В момент когда Тимофеев А.И. при совершении перестроения поравнялся с автомобилем под управлением ФИО4 тот начал движение, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

При совершении маневра Тимофеев А.И. действовал в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, в данном случае положения п. 8.4 Правил дорожного движения неприменимы, невыполнение этой нормы Тимофееву А.И. вменено неправомерно, поскольку на момент совершения Тимофеевым А.И. перестроения, выезда из занимаемого ряда, транспортное средство под управлением ФИО4 в движении не находилось, находилось в неподвижном состоянии.

В рассматриваемой дорожной ситуации водитель трактора ФИО4 не имел преимущественного права движения, а у водителя автомобиля <данные изъяты> Тимофеева А.И. отсутствовала обязанность уступить дорогу.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица и суда первой инстанций о нарушении Тимофеевым А.И. п.8.4 Правил дорожного движения и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, нарушение требований п. 8.4 ПДД Тимофееву А.И. не вменялось. Изменяя квалификацию действий Тимофеева А.И. с ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ на ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, должностное лицо административного органа признало Тимофеева А.И. виновным в административном правонарушении, производство по которому не возбуждалось.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 9 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 октября 2018 года, вынесенные в отношении Тимофеева А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от 9 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Тимофеева Анатолия Ивановича отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.П. Краснова