Решение от 16.06.2020 по делу № 33-4846/2020 от 14.05.2020

Дело №33-4846/2020

Судья Макарова Т.Е.                    №2-1634/2019 (1 инстанция)

УИД 52RS0002-01-2019-000690-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород                        16 июня 2020г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Серова Д.В., Леваневской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием истца Сорокиной О.В., представителя истца Жулиной Н.Ю., представителя третьего лица Пучкова В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Сорокиной Оксаны Владимировны на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019г.

гражданское дело по иску Сорокиной Оксаны Владимировны к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о возложении обязанности включить периоды работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе Н.Новгорода о возложении обязанности включить периоды работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав требования следующим.

08.08.2018г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода №573 от 21.11.2018г. Сорокиной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 25- летнего стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж истицы не включены периоды: с 27.11.2012г. по 01.09.2013г. - учитель МХК в МБОУ СОШ «Школа [номер] им.ФИО16» на 0,72 ставки; с 01.02.2013г. по 15.08.2013г. - музыкальный руководитель в МБДОУ «Детский сад [номер]» на 0,5 ставки по совместительству; а также курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Кроме того, 17.04.2019г. пенсионным органом рассмотрено заявление истицы о включении в специальный стаж периода работы пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г., и периода обучения в <данные изъяты> ордене трудового знамени педучилище им. <данные изъяты> с 01.09.1991г. по 29.06.1995г., однако ответчиком отказано в зачете в специальный стаж данных периодов, о чем вынесено решение №506.

С указанным решением истец не согласна.

Указывает, что курсы повышения квалификации и ученические отпуска подлежат включению в педагогический стаж, поскольку являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится уплата страховых взносов в пенсионный орган.

Период работы в ДОЛ «<данные изъяты>» подлежит включению в педагогический стаж, поскольку это предусмотрено Положением от 17.12.1959г. №1397. Факт работы истца подтвердили свидетели, поскольку документы по личному архиву в результате пожара уничтожены.

Период обучения в <данные изъяты> ордена трудового знамени педучилище им. <данные изъяты> подлежит включению в педагогический стаж, поскольку предусмотрено Положением от 17.12.1959г. №1397, сразу после окончания обучения истец принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу на должность учителя начальных классов.

Период работы в должности музыкального руководителя по совместительству в МБДОУ «Детский сад [номер] <данные изъяты>» подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в данный период истец работала также учителем МХК в МБОУ «Школа [номер] им. ФИО17» и выполняла требования Правил №781 от 29.10.2002г. по норме рабочего времени.

Истец, с учетом измененных требований, просила суд: признать решения УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от 21.11.2018г. №1232, от 17.04.2019г. №506 об отказе в назначении пенсии незаконными;

Обязать УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках; период работы пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г.; период обучения в <данные изъяты> ордене трудового знамени педучилище им. <данные изъяты> с 01.09.1991г. по 29.06.1995г.; период работы в МБДОУ «Детский сад [номер] <данные изъяты>» в должности музыкального руководителя по совместительству - с 01.02.2013г. по 15.08.2013г.;

Обязать УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить Сорокиной О.В. досрочную трудовую пенсию с 08.08.2018г.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, считает, что у истицы отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица ОАО РЖД, действующий на основании доверенности, полагал требования истицы подлежащими удовлетворению.

Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11.12.2019г. иск Сорокиной О.В. удовлетворен частично.

Постановлено признать решение Государственного учреждения УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода №1232 от 21.11.2018г. в части отказа Сорокиной О.В. во включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж, незаконным.

Возложить обязанность на ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить Сорокиной О.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 11.10.1999г. по 15.10.1999г., 06.12.1999г., с 11.01.2010г. по 16.01.2010г., с 08.02.2010г. по 13.02.2010г., с 22.03.2010г. по 27.03.2010г., с 30.01.2012г. по 31.01.2012г., с 12.03.2012г. по 16.03.2012г., с 17.04.2012г. по 22.04.2012г., с 19.01.2015г. по 31.01.2015г., с 30.03.2015г. по 31.03.2015г. - курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

В удовлетворении остальной части требований Сорокиной О.В. к ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Сорокиной О.В. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Истец указывает, что период работы пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. подтвержден показаниями свидетелей, поскольку все документы уничтожены при пожаре, о чем в материалах дела имеется подтверждение. Кроме того, у истца имеется профсоюзный билет, также подтверждающий указанный период работы, за который были уплачены профсоюзные взносы. Ссылка суда на Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 несостоятельна, поскольку период работы имел место по 21.08.1991г., то есть до 01.01.1992г. Указание суда на необходимость наличия 2/3 специального стажа до 01.10.1993г. также противоречит действующему в указанное время Положению №1397 от 17.12.1959г. Согласно анализу законодательства, 2/3 стажа должно приходиться на дату обращения лица за назначением пенсии.

По причине не включения в специальный стаж периода работы пионервожатой, судом не включен в специальный стаж истца период обучения в <данные изъяты> ордене трудового знамени педучилище им.<данные изъяты> с 01.09.1991г. по 29.06.1995г., что противоречит нормам Положения №1397 от 17.12.1959г., поскольку сразу после окончания обучения 15.08.1995г. истец была принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу.

Считает, что судом необоснованно не включен в педагогический стаж период работы в МБДОУ «Детский сад [номер] <данные изъяты>» в должности музыкального руководителя по совместительству - с 01.02.2013г. по 15.08.2013г. на 0,5 ставки, поскольку в указанный период времени истец работала учителем в МБОУ СОШ «Школа [номер] им.ФИО17» на 0,7 ставки, то есть, выполняла требования Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 по норме рабочего времени, что подтверждается материалами дела.

Судом не установлена фактическая продолжительность работы истца в спорный период в должностях музыкальный руководитель и учитель.

В заседании судебной коллегии истец и представитель истца просили апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица полагал, что жалоба истца является обоснованной.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (положения закона приводятся в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ)

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1, а также частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г. №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность. Периоды их работы после 01.09.2000г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002г. №781).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.08.2018г. Сорокина О.В., [дата]. рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода №573 от 21.11.2018г. (л.д.28) Сорокиной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 25- летнего стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж истицы включены следующие периоды работы:

- с 21.08.1995г. по 01.05.2001г. - учитель начальных классов в <данные изъяты> средней школе (за исключением курсов повышения квалификации с 11.10.1999г. по 15.10.1999г., 06.12.1999г., административного отпуска 16.10.1999г., учебного отпуска с 03.01.2000г. по 14.01.2000г.);

- с 01.09.2001г. по 12.02.2011г. - учитель в средней школе [номер] (за исключение отпусков без сохранения заработной платы с 03.10.2001г. по 04.10.2001г., 05.01.2002г., с 22.09.2009г. по 01.10.2009г., 11.05.2010г., курсов повышения квалификации с 11.01.2010г. по 16.01.2010г., с 08.02.2010г. по 13.02.2010г., с 22.03.2010г. по 27.03.2010г.);

- с 15.03.2011г. по 28.11.2012г. - зам.директора по ВР в МБОУ «Школа [номер] имени ФИО17» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 24.07.2011г. по 08.08.2011г., 31.10.2012г., с 12.11.2012г. по 16.11.2012г., курсов повышения квалификации с 30.01.2012 по 31.01.2012, с 12.03.2012г. по 16.03.2012г., с 17.04.2012 по 22.04.2012г.);

- с 02.09.2013г. по 07.08.2018г. - учитель начальных классов в МБОУ «Школа [номер] им. ФИО17» (за исключением периодов нахождения в ученическом отпуске с 19.01.2015г. по 31.01.2015г., с 30.03.2015г. по 31.03.2015г.);

Не были включены следующие периоды работы истицы:

- с 29.11.2012г. по 01.09.2013г. - учитель МХК в МБОУ СОШ «Школа [номер] им. ФИО17» - 0,72 ставки по совместительству,

- с 01.02.2013г. по 15.08.2013г. - музыкальный руководитель в МБДОУ «Детский сад [номер] <данные изъяты>» - 0,5 ставки по совместительству,

- курсы повышения квалификации.

Ответчиком специальный стаж истца Сорокиной О.В. исчислен продолжительностью в 21 год 6 мес. 6 дней.

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода №506 от 17.04.2019г. (л.д.126) Сорокиной О.В. отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов:

- с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. - работа пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» по свидетельским показаниям,

- с 01.09.1991 по 29.06.1995г. - обучение в <данные изъяты> ордена трудового знамени педучилище им. <данные изъяты>.

Так, с 1991г. Сорокина О.В. (Ж. до заключения брака 10.08.1996г. (л.д.21)) обучалась в <данные изъяты> ордена Трудового Красного знамени педагогическом училище им. <данные изъяты>. Окончила обучение в 1995 году с присвоением квалификации учитель начальных классов, учитель музыки, что подтверждается дипломом (л.д.20-21).

Согласно записям в трудовой книжке истца, Сорокина О.В. (Ж.) с 15.08.1995г. принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу (л.д.8), где проработала до 05.05.2001г. полный рабочий день, полную рабочую неделю с полной учебной нагрузкой, с 01.09.2000г. с нагрузкой 28 часов при норме 18 часов, что подтверждается справкой №296 от 17.08.2018г. МБОУ «Школа [номер]» (л.д.43). Сорокина О.В. была направлена на курсы повышения квалификации с 11.10.1999г. по 15.10.1999г. (Приказ №59), с 06.12.1999г. (Приказ №77).

Согласно удостоверению №3971 Сорокина О.В. с 11.10.1999г. по 06.12.1999г. прошла краткосрочное обучение на кафедре начального образования <данные изъяты> (л.д.129).

01.09.2001г. Сорокина О.В. принята на должность учителя музыки в среднюю школу [номер] <данные изъяты> района г.<данные изъяты> (приказ №66 от 28.08.2001г.), уволена 12.02.2011г. в порядке перевода в МОУ среднюю общеобразовательную школу [номер] с углубленным изучением отдельных предметов им. ФИО17» (приказ от 12.02.2011г. №13-03.01).

Согласно справке №400 от 19.10.2018г. Сорокина О.В. направлена на курсы повышения квалификации с 11.01.2010г. по 16.01.2010г. (л.д.147).

Согласно приказу №8-03.02 от 11.02.2010г. Сорокина О.В. направлялась в <данные изъяты> на квалификационные курсы «Инновационный проект, содержание и методика» с 08.02.2010 г. по 13.02.2010г. (л.д.144)

Согласно приказу №13-03.02 от 01.03.2010г. Сорокина О.В. направлялась в <данные изъяты> на квалификационные курсы «Инновационный проект, содержание и методика» с 22.03.2010г. по 27.03.2010г. (л.д.145)

Согласно удостоверению №625 Сорокина О.В. прошла краткосрочное обучение с 11.01.2010г. по 27.03.2010г. в ГОУ ДПО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) (л.д.146).

12.02.2011г. Сорокина О.В. принята на должность методиста в МОУ среднюю общеобразовательную школу [номер] с углубленным изучением отдельных предметов им. ФИО17» в порядке перевода (приказ от 12.02.2011г. №7-к), 15.03.2011г. переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе на 1,0 ставки (приказ №8-к от 15.03.2011г.), 27.11.2012г. переведена на должность учителя мировой художественной культуры на 0,78 ставки (приказ №48-к от 27.11.2012г.), 02.09.2013г. переведена на должность учителя начальных классов на 1,0 ставки (приказ №19-К от 02.09.2013г.), где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.11), а также справкой МБОУ «Школа [номер] им. ФИО17» от 26.12.2018г. (л.д.6) и от 27.08.2018г. №26 (л.д.27).

Сорокина О.В. проходила курсы повышения квалификации в периоды с 30.01.2012г. по 31.01.2012г., с 12.03.2012г. по 16.03.2012г. с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. (л.д.27, 148).

Приказом №4-О от 30.01.2012г. Сорокина О.В. направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с 30.01.2012 по 31.01.2012 г (л.д.153).

Приказом №13-О от 12.03.2012г. Сорокина О.В. направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с 12.03.2012 по 16.03.2012г., с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. (л.д.154).

Согласно свидетельству о повышении квалификации (л.д.155), Сорокина О.В. прошла краткосрочное обучение с 30.01.2012г. по 29.09.2012г. в ГОУ ДПО «<данные изъяты>».

Приказом №3-О от 16.01.2015г. Сорокина О.В. направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с 19.01.2015г. по 31.01.2015г (л.д.150).

Приказом №17-О от 27.03.2015г. Сорокина О.В. направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> с 30.03.2015г. по 31.03.2015г. (л.д.151)

Согласно удостоверению (л.д.152) Сорокина О.В. прошла краткосрочное обучение с 19.01.2015г. по 04.04.2015г. в ГОУ ДПО «<данные изъяты>».

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск в части признания незаконным решения Государственного учреждения УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода №1232 от 21.11.2018г. в части отказа Сорокиной О.В. во включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить Сорокиной О.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, суд первой инстанции, основываясь на положениях п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.187 Трудового кодекса РФ, верно исходил из того, что в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации по своей профессии, направлялась в командировки, связанные с педагогической деятельностью, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата, и отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В данной части решение суда не обжалуется. Оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном не включении в специальный стаж периодов работы пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г., периода обучения в <данные изъяты> ордене трудового знамени педучилище им. <данные изъяты> с 01.09.1991г. по 29.06.1995г., судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что запись в трудовой книжке истца о периоде работы в должности пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. отсутствует.

В подтверждение факта работы в должности пионервожатой в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. истицей представлен профсоюзный билет [номер] от 01.08.1991г. (л.д.103, 184).

ОНД <данные изъяты> и <данные изъяты> районам УНДиПР Главного управления МЧС России по [адрес] Сорокиной О.В. выдана справка от 03.08.2018г. №139, согласно которой, 19.11.2002г. действительно произошел пожар в административном здании ДОЛ «<данные изъяты>» по адресу: [адрес]. В результате пожара строение уничтожено огнем (л.д.14).

В <данные изъяты> архив документы по личному составу лагеря «<данные изъяты>» не передавались (л.д. 15), от Локомотивного депо <данные изъяты> железной дороги по работе детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» в МАУ «<данные изъяты>» администрации [адрес] не поступали (л.д. 16), в объединенный ведомственный архив министерства образования [адрес] документы ДОЛ «<данные изъяты>» на хранение не поступали (л.д. 17), на хранение в объединенный архив НОСОП «<данные изъяты>» не сдавались (л.д. 19), в МКУ «<данные изъяты>» документы по личному составу не поступали (л.д. 53), в ГКУ Центральный архив [адрес] документы не поступали (л.д. 64), в ГКУ «<данные изъяты> документов по личному составу» документы по личному составу на хранение не поступали (л.д. 67).

Факт утраты документов о работе детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» в период с 1970 до 2002 года в связи со стихийным бедствием (пожаром) и невозможности их восстановления подтвержден справкой МАУ «<данные изъяты>» администрации г.<данные изъяты> (л.д. 18).

Согласно справке №155 от 21.05.2019г. МАУ «<данные изъяты>», учреждение создано 22.05.2008г., ДОЛ «<данные изъяты>» входил в состав <данные изъяты> железной дороги и был передан на баланс учреждения в 2009 году (л.д.123).

В справке №484 от 27.05.2019г., выданной Дорожной территориальной организацией Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей на <данные изъяты> железной дороге, указано, что Сорокина (Ж.) О.В. работала в ДОЛ «<данные изъяты>» с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. в должности вожатой. Основанием для выдачи справки указан представленный Сорокиной О.В. профсоюзный билет (л.д. 181).

Однако, из ответа Архива [адрес] от 09.10.2019г. (л.д. 214) следует, что профсоюзные билеты РЖД на хранение не поступали, представить сведения о выдаче Ж. (Сорокиной) О.В. профсоюзного билета [номер] не представляется возможным.

ГКУ Центральный архив [адрес] дан ответ 15.10.2019г. (л.д. 226) о невозможности предоставить сведения о выдаче Ж. (Сорокиной) О.В. профсоюзного билета [номер] в связи с нахождением на хранении документов местного комитета Управления <данные изъяты> за 1955-1985 года.

Согласно ответу на судебный запрос ГКУ Государственный общественно-политический архив [адрес] от 08.11.2019г. №362, в документах архивных фондов Районного комитета профсоюза рабочих железнодорожного транспорта <данные изъяты> ордена Трудового Красного Знамени отделения <данные изъяты> железной дороги (райпрофсож), Дорожного комитета профсоюза рабочих железнодорожного транспорта (дорпрофсож) <данные изъяты> ордена Трудового Красного Знамени отделения <данные изъяты> железной дороги в стенограмме профсоюзной конференции, в протоколах заседаний президиума, сводных статистических отчетах о профсоюзном членстве, активе, культурно-массовой работе, о количестве профсоюзных органов за 1991 г. сведений о выдаче профсоюзного билета РЖД [номер] Ж. (Сорокиной) Оксане Владимировне, [дата] года рождения, не обнаружено, других документов, которые могли бы содержать сведения о выдаче профсоюзного билета Ж. (Сорокиной) О.В. на хранение в архив не поступало (л.д.228).

Таким образом, представленный профсоюзный билет не может быть признан достоверным доказательством, а факт работы истца в спорный период с 01.08.1991г. по 21.08.1991г. в ДОЛ «<данные изъяты>» в качестве штатной пионервожатой допустимыми и достоверными доказательствами не подтвержден.

Показания допрошенных в судебных заседаниях 23.05.2019г. свидетелей М. Л.Л. (л.д. 117), 21.08.2019г. Р. О.Г. (л.д.171 об) и Р. В.И.(л.д. 171), о работе истца в должности пионервожатой правомерно не приняты во внимание в качестве допустимых доказательств подтверждения специального стажа, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст.14 п.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку периоду обучения истца в педагогическом учебном заведении непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, Сорокина О.В. до поступления не имела педагогического стажа, период ее обучения в названном учебном заведении также обоснованно не включен судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что соответствует положениям абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959г. №1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993г. Начиная со дня вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, применяемый для учета соответствующей деятельности с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., не содержит норм, предусматривающих возможность включения в специальный стаж периодов обучения в институте.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, применяемый ко всем периодам педагогической деятельности, также не предусматривает включения в специальный стаж периодов работы в школе в должности старшей пионервожатой и обучения в педагогическом институте.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям ст.67 ГПК Российской Федерации.

Разрешая требования истца Сорокиной О.В. в части включения в специальный стаж периода работы в МБДОУ «Детский сад <данные изъяты> [номер]» в должности музыкального руководителя по совместительству с 01.02.2013г. по 15.08.2013г., суд первой инстанции указал, что в спорные периоды истец работала в должностях и в учреждениях, поименованных вышеуказанным Списком (как по основному месту работы, так и по совместительству), однако в силу положений действующего пенсионного законодательства не предусмотрена возможность суммирования учебной нагрузки (как учителя) с педагогической (как музыкального руководителя). Поскольку работа истца в период с 01.02.2013г. по 15.08.2013г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад [номер]» на 0,5 ставки по совместительству в совокупности с нагрузкой учителя МХК в МБОУ СОШ «Школа [номер] им.ФИО17» на 0,72 ставки, не образуют полную ставку, при таких обстоятельствах, с учетом того, что истец не занимала полную ставку ни по должности учителя, ни по должности музыкального руководителя, судом в удовлетворении требований истца о включении спорного периода в специальный страховой стаж отказано.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания по следующим основаниям.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.10.2002░. №781.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1.1 - 1.14 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░░░ 1), ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░ 1.1) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.1.1.), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.1.8.).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.19 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.10.2002░. №781, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.09.2000░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ [░░░░░]» ░░ 0,5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░ «░░░░░ [░░░░░] ░░.░░░17» ░░ 0,72 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328- 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ [░░░░░] <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.11.2018░. №1232 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ [░░░░░] <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░ 01.02.2013░. ░░ 15.08.2013░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ [░░░░░] <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░ 01.02.2013░. ░░ 15.08.2013░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: