Решение по делу № 2-1862/2020 от 15.11.2019

Дело № 2-1862/2020

50RS0028-01-2019-009119-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года                 г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по пенсионным вопросам управления № вынесен отказ. В специальный стаж работы не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности горнорабочий на маркшейдерских работах на подземных работах в Строительно-монтажном управлении № Мосметростроя, поскольку документально не подтверждена занятость истца на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году и не отсутствуют сведения подтверждающие занятость на подземных работах.

Между тем справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждена занятость истца на указанной должности полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Просит суд Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности горнорабочий на маркшейдерских работах на подземных работах в Строительно-монтажном управлении № Мосметростроя.

Обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям.

Выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от 08.102018 г. ФИО3 отказано в устанолвении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием сведений подтверждающих полную затятость наподземных работах.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы. При достижении мужчиной возраста 58 лет, требуемый специальный стаж по Списку № составляет не менее 5 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля (раздел I «Горные работы » подраздел 1 «Подземные работы »), маркшейдеры и их помощники, связанные с подземными работами на шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах (раздел I «Горные работы » подраздел 2 « Работы на поверхности»).

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение Страховой пенсии пользуются горнорабочие на маркшейдерских работах (раздел 1 подраздел 1 пункт «г» шифр 1010100г-11711), маркшейдеры участковые (раздел 1 подраздел 1 пункт «г» шифр 1010100г-23183), занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Так, Пунктом 1 подпункт Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В пункте 16 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5) указано, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Следовательно, Списки № и №, утвержденные в 1956 голу, применяются только за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. Списки № и №, утвержденные в 1991 году, применяются как за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством у (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО3 работала в СМУ № Мосметростроя на строительстве шахт и тоннелей метрополитена с полным рабочим днем с полной рабочей неделей в подземных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочей на маркшейдерских работах на подземных работах, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 работала в СМУ № Мосметстроя в должности горномаркшейдерский рабочий на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена вновь горномаркшейдерский рабочий на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ горномаркшейдерский рабочий на поверхностных работах и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справкой дополнения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что табелям учета рабочего времени, сданным на хранение в Объединенный архив АО « Мосметрострой» ПО ЗАО « Строительно-монтажному управлению № Мосметростроя» фонд 2ДД.ММ.ГГГГ- 1997 гг. ее смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляли 7.2 часа, что соответствует работе на подземных условиях труда, приказам, архивной справе № от ДД.ММ.ГГГГ, справке подтверждающей льготный стаж №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ а также записям в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2.

Разрешая заявленные требования суд учитывая предоставленные справки о трудовой деятельности истца, и считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчик должен назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности горнорабочий на маркшейдерских работах на подземных работах в Строительно-монтажном управлении № Мосметростроя.

Обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева