Решение по делу № 2а-36/2021 от 15.12.2020

Дело № 2а-36/2021

УИД: 52RS0043-01-2020-000436-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 18 января 2021 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода к Овчинниковой ФИО5 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налогов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Овчинниковой Е.А. о взыскании налогов по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3139 руб. 53 копейки.

Административный истец также обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

30.12.2020 года определением Пильнинского районного суда <адрес> произведена замена административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> на правопреемника Межрайонную инспекцию ФНС России № по <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Овчинникова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания.Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании сведений об имеющемся имуществе, налогоплательщику Овчинниковой Е.А. были начислены налог на имущество, а также земельный налог.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена общая задолженность по налогам в сумме 1999 руб. 65 коп., в том числе по налогам (сборам) 1 999 рублей, пени 3 руб. 65 коп., срок исполнения указанного требования установлен до 13.07.2018 года (л.д.16).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено Овчинниковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена общая задолженность в сумме 1 139 руб. 88 коп., в том числе по налогам (сборам) в сумме 1 128 рублей и пени 14 руб. 88 коп., срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено Овчиниковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), однако, указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно расшифровки расчета задолженности налогоплательщика, за Овчинниковой Е.А. имеется задолженность прошлых лет в сумме 3 139 руб. 53 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц в сумме 486 руб., пени в сумме 0,25 коп., земельный налог в сумме 2 635 руб., пени по земельному налогу в сумме 18 руб. 28 коп. (л.д.6-7).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № истек 13.01.2019 года, по требованию № истек 21.09.2019 года.

В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась лишь 15.12.2020 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, как причину пропуска процессуального срока, указав на большую загруженность.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и земельного налога и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 15 декабря 2020 года в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам прошлых лет с Овчинниковой Е.А., налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, доводы о большой загруженности не могут признаны как уважительная причина.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительная причина пропуска срока, налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5ст 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к Овчинниковой ФИО6 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налогов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О. Н. Сычева