Решение по делу № 33-11567/2022 от 15.09.2022

Судья Савченко М.Ю. Дело № 33-11567/2022

24RS0056-01-2021-003002-21

2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2022 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Туровой Т.В.,

судей Александрова А.О., Петрушиной Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Курганской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по исковому заявлению Салимовой Севинч Кодир Кизи к администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца Салимовой С.К. Кизи,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Салимовой Севинич Кодир Кизи отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салимова С.К. Кизи обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярке от 04.09.2020 года № истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С момента постановки на учет и до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Салимова С.К. Кизи просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного решения, вынесенного с нарушением норм материального права. Считает, что судом сделаны не соответствующие материалам дела выводы об отсутствии у истца оснований для внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку семья истца в установленном законом порядке признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. Ответчик не привел доказательства выделения надлежащего бюджетного финансирования на исполнение своей обязанности по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, не представивших сведения о причинах неявки и не ходатайствовавших об отложении слушания дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Салимову С.К. Кизи и ее представителя Августиновича П.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктами 1 и 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.09.2020 года распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № Салимова С.К. Кизи с составом семьи из 3 человек: дочь КЖ, дочь КП и сын КН Н.Д. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер учетного дела 3222. В соответствии с Единым списком граждан по г. Красноярску, по состоянию на 20.07.2021 года, номер очереди истца 6612.

15.04.2020 года на основании приказа управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска №-усзн, Салимова С.К. Кизи с детьми КЖ, КП и КН признаны малоимущими.

11.12.2020 года истец обратилась в администрацию Ленинского района в г.Красноярске с заявлением о включении в состав семьи по обращению о признании нуждающимся в жилом помещении, в котором просила включить в состав ее семьи по заявлению о признании нуждающейся в жилом помещении дочь КА, <дата> года рождения.

25.12.2020 года в ответе на обращение истца, администрация Ленинского района в г. Красноярске сообщила, что на момент признания ее в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма предоставлялось решение управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска о признании малоимущей без учета КА, в связи с чем, с целью подтверждения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей предложено представить решение о признании малоимущими с учетом члена семьи КА

Также материалами дела подтверждается, что на праве собственности жилые помещения на территории г. Красноярска за Салимовой С.К. Кизи и ее детьми, не зарегистрированы.

В соответствии с выпиской из домовой книги Салимова С.К. Кизи и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

В суде первой инстанции истец поясняла, что указанное помещение расположено в общежитии, пригодно для проживания. В суде апелляционной инстанции истец также пояснила, что на предоставленный ей материнский капитал она приобрела комнату в общежитии.

Судом достоверно установлено, что тяжелыми формами хронических заболеваний Салимова С.К. Кизи или члены ее семьи не страдают.

25.01.2021 года истец обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию Ленинского района в г.Красноярске, затем в администрацию г. Красноярска.

16.03.2021 года истцу администрациями разъяснен порядок обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством. При этом ответы не содержат в себе отказ в предоставлении Салимовой С.К. Кизи жилого помещения, а лишь разъясняют порядок его предоставления.

Обращаясь в суд с иском, истец указала, что с момента постановки на учет и до настоящего времени ее семье не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, что по ее мнению, свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Возражая против заявленных требований, представитель администрации г.Красноярска ссылалась на то, что истец права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не имеет, а потому отсутствуют основания для внеочередного предоставления ей жилого помещения. Кроме того, по результатам обращения истца, администрацией города был дан ответ, в котором разъяснен порядок обеспечения граждан жилыми помещениями согласно действующему законодательству.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку семья истца состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному способу, улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности, правом на внеочередное улучшение жилищных условий не имеет, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Также суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным ответа администрации, поскольку в соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответчик дал ответ истцу, в котором разъяснил порядок обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством. При этом оспариваемый ответ не содержит в себе отказ в предоставлении Салимовой С.К. Кизи жилого помещения, а лишь разъясняет порядок его предоставления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции применены правильно, а выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что ответчик не привел доказательства выделения надлежащего бюджетного финансирования на исполнение своей обязанности по обеспечению граждан жилыми помещениями, не может иметь правового значения для рассмотрения настоящего дела при установленном факте отсутствия у истца оснований для предоставления ей жилого помещения в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленного законом права на получение жилого помещения вне очереди семья истца не имеет, в связи с чем в настоящее время правовых оснований для возложения обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется. Более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что администрация г. Красноярска жилищных прав истца не нарушала.

Доводы жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы постановленного по делу решения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Салимовой Севинч Кодир Кизи - без удовлетворения.

Председательствующий: Турова Т.В.

Судьи: Петрушина Л.М.

Александров А.О.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29.09.2022 года.