Решение от 29.05.2024 по делу № 12-47/2024 от 02.04.2024

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2024-000857-61

Дело № 12-47/2024

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2024 год                                                                 город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О., с участием Бабчинского А.В.,

            - рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Логиновой ФИО8, поданную в интересах Бабчинского А.В. на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Сосногорск» по делу об административном правонарушении от 14 марта 2024 года № 5/21 в отношении Бабчинского ФИО9 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Сосногорск» от 14 марта 2024 года № 5/21 Бабчинский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе адвокат Логинова А.А. просит об отмене постановления коллегиального органа и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях Бабчинского А.В. состава административного правонарушения. Указывает, что на день вынесения обжалуемого постановления истёк срок давности привлечения к административной ответственности. В описательно-мотивировочной части постановления незаконно и необоснованно указано на то, что «несовершеннолетний Бабчинский А.А. находясь без контроля, совершил тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ», поскольку в отношении Бабчинского А.А. обвинительный приговор судом не был постановлен, в связи с чем, коллегиальный орган не вправе был делать данный вывод. Кроме того, указанный вывод противоречит выводам, изложенным в постановлении следователя от ДД.ММ.ГГГГ, которым в возбуждении уголовного дела в отношении Бабчинского А.А. по ст. <данные изъяты> УК РФ отказано ввиду отсутствия события преступления, по <данные изъяты> УК РФ – ввиду отсутствия состава преступления (нет субъекта преступления). Также в обжалуемом постановлении отсутствует описание события административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный факт не может быть принят во внимание.

Бабчинский А.В. в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы.

Прокурор, защитник–адвокат Логинова А.А., представитель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО МР «Сосногорск», несовершеннолетний ФИО6, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, не прибыли, ходатайств не заявляли. Юабчинский А.В. суду пояснил, что с защитником Логиновой А.А. расторгнуто соглашение.

С учётом надлежащего уведомления указанных лиц, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав Бабчинского А.В., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно требованиям ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Требованиями ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении – со дня его обнаружения).

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в рассматриваемом случае длящимся не является.

Положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ СО №), составленного после того, как постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО6 по <данные изъяты> УК в связи с отсутствием состава преступления, по ст<данные изъяты> УК РФ – в связи с отсутствием события преступления, за действия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК), а также после того, как определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО6 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, за действия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ.

События по ст. <данные изъяты> УК РФ не принимаются судом во внимание, поскольку в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО6 было отказано в связи с отсутствием события преступления.

Кроме того, необходимо отметить, что в обжалуемом постановлении отсутствуют указание на дату совершения ФИО6 противоправных действий по <данные изъяты> УК; описание события административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, и при наличии указанных нарушений законодательства, дело подлежало было направлению на новое рассмотрение, но ввиду нижеследующего на данный момент суд лишён данного права.

Так, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении коллегиальным органом было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем один год со дня совершения правонарушения (относительно преступления по п. <данные изъяты> УК).

Между тем, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней.

В настоящее время установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истекли (относительно правонарушения по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ – исчислять с ДД.ММ.ГГГГ), а также истекли они и на день вынесения обжалуемого постановления (относительно преступления по <данные изъяты> УК – исчислять с ДД.ММ.ГГГГ).

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что срок привлечения ФИО3 к административной ответственности истёк, производство по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░ № 5/21, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░