Решение от 16.12.2021 по делу № 2-2842/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-2842/2021 (УИД 22RS0013-01-2021-004045-94)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженова АА к ОПФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Баженов А.А. обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Бийском районе от 25.01.2021 № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признать право Баженова А.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж Баженова А.А. периоды работы с 27.01.1986 по 29.10.1987 в качестве газосварщика в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР, с 03.06.2013 по 05.07.2016 в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», с 05.09.2017 по 11.12.2019    в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», с 12.12.2019 по 12.05.2020 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Баженову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 13.10.2020.

В обоснование исковых требований истец Баженов А.А. указал на то, что 13.10.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 25.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, продолжительность льготного стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда определена в размере 7 лет 11 месяцев 3 дня.

В специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» оспариваемым решением не включены следующие периоды работы:

- с 27.01.1986 по 29.10.1987 в качестве газосварщика в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР, поскольку уточняющая справка за данный период работы не представлена, специальные условия труда, вид сварки документально не подтверждены;

- с 21.09.2010 по 30.12.2011 в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «Сургутстройнефть»;

- с 03.06.2013 по 05.07.2016 в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено;

- с 05.09.2017 по 11.12.2019 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ООО «ЮграСтройНефть», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено;

- 01.01.2020 по 12.05.2020 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА», поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета данный период работы не подтвержден.

Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии истец считает незаконным, указывая на то, что в спорный период работы в ООО «ЮграСтройНефть» постоянно выполнял работу электрогазосварщика 5 разряда ручной сварки. Записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

Являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, Баженов А.А. не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган.

Право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не сообщил все необходимые сведения в Пенсионный фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в Пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии.

Причина невключения в стаж спорных периодов работы истца электрогазосварщиком, указанная ответчиком как представление индивидуальных сведений работодателем за спорные периоды как периоды с общими условиями, не может служить основанием для невключения этих периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку обязанность указывать льготный характер работы лежит на работодателе.

Определением суда от 11.10.2021 по делу произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе на его правопреемника ОПФР по Алтайскому краю.

Истец Баженов А.А., представители третьих лиц ООО «ЮграСтройНефть», ООО «Техспецстрой» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Баженова А.А. Кудинов П.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Выслушав пояснения представителя истца Баженова А.А. Кудинова П.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31.12.2001 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены профессии газосварщиков, электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Такое толкование закона и полномочий суда дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Установлено, что 13.10.2020 истец Баженов А.А., 13.09.1965 года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 25.01.2021 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении, вышеуказанном решении ответчика.

Спор между сторонами возник по размеру специального стажа истца.

Истец Баженов А.А. обратился за назначением пенсии 13.10.2020 в возрасте 55 лет, для данного возраста требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – не менее 25 лет, решением ответчика от 25.01.2021 истцу установлен специальный стаж продолжительностью 7 лет 11 месяцев 3 дня, страховой стаж – более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 18,6.

Истцу Баженову А.А. в специальный стаж по Списку № 2 не были зачтены ответчиком спорные периоды работы:

- с 27.01.1986 по 29.10.1987 в качестве газосварщика в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР, поскольку уточняющая справка за данный период работы не представлена, специальные условия труда, вид сварки документально не подтверждены;

- с 03.06.2013 по 05.07.2016 в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено;

- с 05.09.2017 по 11.12.2019 в качестве электрогазосварщика в ООО «ЮграСтройНефть», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено;

- 01.01.2020 по 12.05.2020 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА», поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета данный период работы не подтвержден и не засчитан в страховой стаж.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Баженов А.А. работал с 27.01.1986 по 29.10.1987 газоэлектросварщиком в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР, с 03.06.2013 по 05.07.2016 - газоэлектросварщиком вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», с 05.09.2017 по 11.12.2019 - электрогазосварщиком в ООО «ЮграСтройНефть», с 12.12.2019 по 12.05.2020 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА».

Из оспариваемого решения ответчика от 25.01.2021 установлено, что спорный период работы истца с 12.12.2019 по 31.12.2019 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА» включен ответчиком в специальный и страховой стаж истца, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать, поскольку права истца в данной части не нарушены.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с 27.01.1986 по 29.10.1987 в качестве газосварщика в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, где в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности как газосварщика, так и электросварщика (к работам, выполнявшимся до 01.01.1992).

Указанный Список подлежит применению, поскольку юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец в указанные периоды времени выполнял работу электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

При этом суд учитывает и то, что работа в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика до 01.01.1992 дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, то и характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.

Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке истца, иных материалах дела, Баженов А.А. работал по указанной специальности (сварщика, электросварщика), которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено.

При этом в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о его работе в указанный период времени до 01.01.1992, который он просит включить в стаж по Списку № 2 по указанной им специальности, времени и соответствующей продолжительности, то есть по той должности, с которой законом связывалось назначение льготной пенсии.

Сведения о том, что истец в спорный период работы до 01.01.1992 работал не полный рабочий день, а также имели место простои, в материалах дела отсутствуют.

Характер выполняемых работ в указанные периоды подтверждается также трудовой книжкой.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж Баженова А.А. периода его работы с 27.01.1986 по 29.10.1987 газоэлектросварщиком в Рыбачинском отделении «Автовнештранс» Киргизской ССР.

Подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 1991 года и период его работы с 01.01.2020 по 12.05.2020 в качестве электрогазосварщика в АО «Компания МТА», поскольку в ходе рассмотрения спора из представленной ответчиком 25.11.2021 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Баженова А.А. следует, что указанный период работы АО «Компания МТА» при направлении в пенсионный орган сведений персонифицированного учета отразило периодом с особыми условиями труда в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 1991 года (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом указанных положений закона, а также того, что в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы истца с 03.06.2013 по 05.07.2016, с 05.09.2017 по 11.12.2019, отражены работами с общими условиями труда, страховые взносы по соответствующим тарифам страхователем за указанные периоды не уплачены, подтверждающие документы от имени ООО «ЮграСтройНефть» представлены после прекращения деятельности указанного лица либо иным лицом, не являвшимся работодателем истца, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 03.06.2013 по 05.07.2016 в качестве газоэлектросварщика вахтовым методом в ООО «ЮграСтройНефть», с 05.09.2017 по 11.12.2019 в качестве электрогазосварщика в ООО «ЮграСтройНефть» следует отказать.

Таким образом, с учетом установленных судом периодов специального стажа, общий специальный стаж истца составляет более 10 лет (7 лет 11 месяцев 3 дня + 1 год 9 месяцев 2 дня + 4 месяца 12 дней), страховой стаж – более 25 лет.

Данный стаж дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 56 лет, т.е. с 13.09.2021.

При таких обстоятельствах по делу в удовлетворении иска в части признания незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии также следует отказать, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а пенсия - назначению с 13.09.2021.

В силу требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 13.09.2021.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 27.01.1986 ░░ 29.10.1987 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ 01.01.2020 ░░ 12.05.2020 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13.09.2021.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░