Решение от 24.03.2020 по делу № 5-699/2020 от 16.03.2020

Дело № 5-699/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 марта 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Закирова М.Ш., ____ года рождения, уроженец ___, зарегистрированного по адресу: ____, ИНН 143527901928, ОГРНИП 311143523100216, дата регистрации: ____.2011,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) была проведена внеплановая выездная проверка кафе ___ по адресу: ____, в отношении ИП Закирова М.Ш., на предмет соблюдения санитарных норм и правил. Возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ и передано на рассмотрение в Якутский городской суд РС (Я).

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Джумвонг С.В. в судебном заседании просила привлечь ИП Закирова М.Ш. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе сроком на 90 суток.

Лицо в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ИП Закиров М.Ш. факт правонарушения не оспаривал, частично согласен.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, считает факт совершения ИП Закирова М.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленным.

Из материалов дела установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) № от ____.2020 о проведении плановой проверки в отношении ИП Закирова М.Ш., в кафе ___, расположенного по адресу: ____, проведена проверка на предмет соблюдения санитарных норм и правил.

Объект общественного питания – кафе ___, предпринимательскую деятельность на объекте осуществляет индивидуальный предприниматель Закиров М.Ш., при организации услуг общественного питания по адресу: ____.

При проверке объекта кафе ___, ____ 2020г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин. Продолжительность ____ ч. ____ мин., ____ 2020 г. с ____ час____ мин. до ____ час____ мин. Продолжительность ____ ч. ____ мин., общей продолжительностью ____ дня /_____ часов_____ минут в присутствии ИП Закирова М.Ш. установлено:

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) подано.

Кафе ___ расположено на 1-ом этаже Торгового Центра «У Виктора», по адресу: ____. В соответствии с договором ренды нежилого помещения № от ____.2019г. арендодатель – ИП Федорищева Л.Н., предоставляет, а арендатор – ИП Закиров М.Ш. принимает в аренду частное имущество – не жилое помещение, именуемое «Помещение», расположенное по адресу: ____ в ТЦ «У Виктора», первый этаж для использования под кафе. Площадь сдаваемого в аренду помещения составляет: кафе – ___ кв.м., кухня – ___ кв.м. Срок действия договора устанавливается с ____.2019г. по ____.2020г.

В ходе проведения проверки:

1. Объемно-планировочное решение производственного помещения не предусматривает технологическую поточность, исключающую встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, помещение имеет однозальную планировку, не имеет цехового деления. Все производственные и технологические процессы проводятся в одном помещении, столы не промаркированы, применяется столовая, чайная посуда, многоразового использования. При отсутствии условий, работа данного кафе предусмотрена на сырье, мясной, овощной цеха отсутствуют, что является нарушением требований. п.п. 5.1, 5.2.,5.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования л организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому: п. 5.1 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

п. 5.2. площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм

п.5.4. При работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.

В данном заведении для приготовления блюд используется сырье (фарш, курица, мясо, рыба).

При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина.

2. Набор и площадь помещений не соответствует технологическому процессу, мощности и вида предприятия. Ассортиментный перечень включат более 70 наименований блюд. На момент проверки в комнате, где осуществляется хранение продукции, на момент проверки также в данной комнате организована зона отдыха со спальными местам и (кровати).

Поточность технологического процесса на кухне не соблюдается. Производственное помещение кухни не имеет цехового деления, при входе в помещение расположена моечная, там же расположены производственные столы без маркировки, неизвестно на каких столах подготавливается сырая и готовая продукция. В небольшом помещении производственного помещения пищеблока имеются окно выдачи и окно приема грязной посуды. Данные окна расположены без учета поточности, так как раздача происходит сразу с производственного стола, где на момент проверки подготавливается продукция, не подвергнутая термической обработке. Грязная посуда с обеденного зала поступает в производственное помещение пищеблока через окно заноса. Моечная зона не разделена от основного цеха, не имеет ограждения, возможна высокая бактериальная обсемененность чистой посуды от поступающего и обрабатываемого в цеху сырья. Обсемененность является частой причиной пищевых отравлений, возникающих у людей.

- работают на сырье, но нет овощного и мясного цехов;

- продовольственное сырье в производственное помещение поступает через одну дверь.

3. В соответствии с предоставленным ассортиментным перечнем осуществляется приготовление: Первое: суп острый, суп по-домашнему, борщ, мастава, харчо, суп по-казахски, пельмени домашние, лагман жидкий, пельмени по-узбекски (чучвара), долма, шурпа (говядина), шурпа (баранина), приготовим за 10 минут: яичница, лапша «удон с курицей», лапша «удон с говядиной», лапша удон с бараниной», рис с овощами и с мясом, мясо с сыром, бризол, навруз от шеф-повара, курица с овощами, мясо на жаровне, мясо по-узбекски (говядина), мясо (бараньи ребрышки), мясо по-турецки, второе: турецкий плов, тайский плов (острый), узбекский плов, пельмени с майонезом, пельмени жареные, манты, жаоеные манты, лагман уйгурский, лагман жареный, бешбармак, гуляш с гарниром, бифштекс с гарниром, тефтели с гарниром, жаркое, мясо по-французски, окорочка с гарниром, куурдак (говядина), куурдак (баранина), выпечка: лепешка, пирожки, беляш, чебурек, хашанг, торты, самса, самса с картошкой, шаурма с сыром, салаты: винегрет, морковный(острый), свекольный, оливье с мясом, крабовый, фунчеза с мясом, курица с ананасами, курица с грибами, зарафшан (с мясом), навруз (острый), селедка под шубой, цезарь, напитки: вода аква, чай, чай с молоком, кофе, компот, сок натуральный, морс, гарниры: фри, пюре, рис, гречка, макароны, что существующий набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия общественного питания, что является нарушением п. 5.2 СИ 2.3,6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественном питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм;

4. Отсутствуют технологические карты на изготавливаемые и реализуемые готовые блюда: Первое: суп острый, суп по-домашнему, борщ, мастава, харчо, суп по-казахски, пельмени домашние, лагман жидкий, пельмени по-узбекски (чучвара), долма, шурпа (говядина), шурпа (баранина), приготовим за 10 минут: яичница, лапша «удон с курицей», лапша «удон с говядиной», лапша удон с бараниной», рис с овощами и с мясом, мясо с сыром, бризол, навруз от шеф-повара, курица с овощами, мясо на жаровне, мясо по-узбекски (говядина), мясо (бараньи ребрышки), мясо по-турецки, второе: турецкий плов, тайский плов (острый), узбекский плов, пельмени с майонезом, пельмени жареные, манты, жаоеные манты, лагман уйгурский, лагман жареный, бешбармак, гуляш с гарниром, бифштекс с гарниром, тефтели с гарниром, жаркое, мясо по-французски, окорочка с гарниром, куурдак (говядина), куурдак (баранина), выпечка: лепешка, пирожки, беляш, чебурек, хашанг, торты, самса, самса с картошкой, шаурма с сыром, салаты: винегрет, морковный(острый), свекольный, оливье с мясом, крабовый, фунчеза с мясом, курица с ананасами, курица с грибами, зарафшан (с мясом), навруз (острый), селедка под шубой, цезарь, напитки: вода аква, чай, чай с молоком, кофе, компот, сок натуральный, морс, гарниры: фри, пюре, рис, гречка, макароны, что не соответствует п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

При проведении массовых общественных мероприятий, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

5. В производственном цехе: отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не делятся на категории, помещены в непромаркированные емкости без крышек, что не соответствует требованиям п. 9.13. СП 2.3.6.1079-1;

6. Весь уборочный инвентарь не имеет маркировки (в том числе сигнальной для уборки санитарных узлов) хранится вне отведенного места, в производственном помещении, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

7. Для уборки туалетов не выделен специальный персонал.

п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому:

П. 5.14. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал;

8. Работник, который осуществлял на момент проверки мытье столовой посуды, не соблюдает санитарные требования по мытью посуды – не соблюдает температурный режим при мытье посуды, не соблюдает требование о количестве моющих средств, не знает в каких концентрациях и объемах применяются моющие и дезинфицирующие средства, также все сотрудники кафе «Навруз» не прошли санитарно-гигиеническое обучение, следовательно не обучены по санминимуму по общественному питанию, что является нарушением п. п. 6.14, 6.15, 6.16, 6.17 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому:

- п.6.14. мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 4 0"С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах;

- п.6.15. в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

- п.6.16. мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 4 0 °С с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 °С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

- п. 6.17. Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

9. Над моечными раковинами не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования л организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

10. Не ведется журнал «Здоровье», не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников, что является нарушением требований п. 13.5. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, п о р ц и о н и р о в а н и е м и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются;

11. Не представлены протоколы лабораторных исследований по производственному контролю, журналы (документы) учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля за 2019, 2020 года, что является нарушением п. 2.23 п. 2.23 СП 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 2.4, 2.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий": П. 2.4. Производственный контроль включает:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

(пп. "б" в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

П. 2.5. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

12. На рабочих местах у плит, жарочных шкафов и другого оборудования, работающего с подогревом, не применяется воздушное душирование, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

13. В нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в производственном помещении отсутствуют сливные трапы с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенного для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему - Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;

14. Стены в производственном помещении на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

15. Поверхность полов производственного помещения находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, имеются следы сколов, застарелые устойчивые пятна, что является нарушением п.5.11. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола;

16. Внутренняя отделка подсобных помещений, производственных помещений не подвергается проведению влажной уборки, внизу, где проходят трубы отопления значительные устойчивые загрязнения, полы производственного помещения имеют сколы, трещины, неровности, что является нарушением п.5.5, п.5.6. СП 2.3.6.1079-01, согласно п.5.5. стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Согласно п.5.6. Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом;

17. В нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 - При работе технологического оборудования в условиях тесноты и однозальной планировки происходит контакт сырых и готовых к употреблению продуктов;

18. Санитарная обработка рабочего стола производится обычной тряпкой без применения дезинфицирующего средства, не промывается горячей водой при температуре 40-50*С и насухо не вытираются сухой чистой тканью, что не соответствует п.6.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.), - Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью.

19. В производственных помещениях отсутствует маркировка разделочного инвентаря (столы, технологическое оборудование, разделочные доски), что является нарушением п.6.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно;

20. Для хранения готовой продукции используют пластмассовую посуду, что не соответствует п. 6.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.), - Для приготовления и хранения готовой пищи рекомендуется использовать посуду из нержавеющей стали. Алюминиевая и дюралюминиевая посуда используется только для приготовления и кратковременного хранения пищи;

21. На момент обследования нарезанная продукция хранится в пластиковых контейнерах. Данные пластиковые контейнеры подлежат замене, так как находятся в антисанитарном состоянии, в углублениях контейнеров имеются пищевые остатки, подверглись износу и устойчивым загрязнениям, что является нарушением п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01 - продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

22. На момент проверки в холодильниках не соблюдается товарное соседство, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 - Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

23. На момент проверки столовые приборы не хранятся и не просушиваются должным образом, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 - чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке;

24. Имеются следы жизнедеятельности насекомых на розетках, на стенах в производственном помещении, что не соответствует требованиям п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01;

25. Установлена, что чистая столовая посуда хранится не в закрытом шкафу, ничем не прикрыта, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 - чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках;

26. На момент проверки в холодильных отсутствуют термометры - п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому: хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции;

27. Отсутствуют условия для обработки яиц, используемых для приготовления блюд, первичная обработка яиц производится непосредственно в производственном цехе, где установлены раковины для мытья посуды, круп, мытья рук персонала, отсутствуют условия для организации технологического процесса, обеспечивающего соблюдение санитарных норм, что является нарушением требований п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к. организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: тёплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0, 5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение ___ мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше ___ суток, не считая дня снесения для изготовления яичницы-глазуньи не допускается;

28. На момент проверки установлено хранение продукции в встроенных холодильниках без маркировки, что является нарушением п. 7.9 - Продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару;

29. У всех сотрудников кафе ___:

К., ____.р.

З., ____.р.

Ш., ____.р.

Х., ____.р.

А., ____.р.

Я., ____.р.

- отсутствуют санитарно-гигиеническое обучение.

Данный факт является нарушением п. 2.4 (в) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которому: Производственный контроль включает:

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

Нарушение п. 8.2. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которому:

Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

30. Отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте);

31. Для работников не предусмотрена санитарно-бытовая комната, переодеваются в складском помещении либо в холле (коридорный тип), что не соответствует п.4.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются условия для соблюдения правил личной гигиены персонала;

32. Не представлен договор на организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды, стирка спецодежды осуществляется работниками самостоятельно, что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 - руководитель организации обеспечивает организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

33. Спецодеждой обеспечены, количество комплектов на 1 –го работника – 1 (сменная специальная одежда на объекте отсутствуют, что является нарушением санитарных требований, а именно отсутствую т сменные комплекты специальной одежды для сотрудников;

34. В кафе ___ корректно и периодично не ведутся журналы контроля работы пищеблока, что не соответствует требованиям п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01;

35. На момент проверки выявлено ненадлежащее состояние стеклянных раздвижных дверей морозильных ларей, также остекленной поверхности вертикальных холодильников, что является нарушением п. 4.17 СП 2.3.6.1079-01 - Осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения;

36. Выявлено ненадлежащее состояние технологического оборудования, производственных столов, имеются следы копоти, жира, грязи, что является нарушением пп. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 - санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью;

37. Температура воздуха, измеренная на объекте - кафе «Навруз» ИП Закиров М.Ш., по адресу ____, в 2-х точках: раздаточная и обеденный зал соответствует требованиям п. 4.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 6.3 таблица 2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Температура воздуха, измеренная в горячем цехе кафе «Навруз» ИП Закиров М.Ш., по адресу ____, не соответствует требованиям п. 4.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 6.3 таблица 2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», по результатам измерений: температура воздуха - 25,6±0,2 °С, при нормативе - 15-22 °С (протокол № от ____.2020 г.).

38. Уровень искусственной освещенности, измеренный в обеденном зале кафе ___ ИП Закиров М.Ш., по адресу ____, соответствует рекомендуемым уровням освещенности п. 4.16 приложение 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Уровни искусственной освещенности, измеренные в горячем цехе и раздаточной кафе ___ ИП Закиров М.Ш., по адресу ____, не соответствуют требованиям п. 4.16 приложение 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», по результатам измерений: уровень искусственной освещенности в горячем цехе - 38±3,5 лк, норматив - 200 лк; уровень искусственной освещенности в раздаточной - 95±8,8 лк, норматив -300 ш (протокол № от ____.2020 г.).

Вышеизложенное является нарушением ст. 11, п.2 ст. 15, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

п. 2 ст. 15 - Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

- п. 5 ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

- ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вышеизложенное является нарушением ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании":

ч. 1 ст. 36 - за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за выявленные нарушения несет индивидуальный предприниматель Закиров Мусожон Шакирович.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Закирова М.Ш. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Ответственность за выявленные нарушения несет индивидуальный предприниматель Закиров М.Ш.. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушитель в своем объяснении к протоколу об административном правонарушении от ____.2020 г. поясняет, что проведены мероприятия по приведению разделочного инвентаря в порядок, организовано место для хранения уборочного инвентаря, сделали влажную уборку, заменили в холодильниках стекло, в складу убрали столы и кровати для отдыха, вся пластиковая посуда заменена на посуду из нержавеющей стали, вывесили инструкцию над моечными раковинами, для обработки яиц приобрели отдельную посуду с маркировкой, работники в ближайшее время пройдут санитарно-гигиеническое обучение.

Между тем, объемно-планировочное решение производственного помещения не предусматривает технологическую поточность, исключающую встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, помещение имеет однозальную планировку, не имеет цехового деления. Все производственные и технологические процессы проводятся в одном помещении, столы не промаркированы, применяется столовая, чайная посуда, многоразового использования. При отсутствии условий, работа данного кафе предусмотрена на сырье, мясной, овощной цеха отсутствуют. И ряд существенных нарушений не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.

Обстоятельством, смягчающую административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП Закировым М.Ш. санитарных норм и правил и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применение к индивидуальному предпринимателю, более мягкого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, судья считает невозможным, поскольку такой вид административного наказания, как административный штраф действенным явиться не может и не обеспечит достижение цели административного наказания, коей является предупреждение совершения новых правонарушений как самим предпринимателем так и другими лицами.

Согласно п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Таким образом, учитывая характер, степень и объем допущенных нарушений, то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым применить санкцию в виде приостановления деятельности кафе ___, расположенного по адресу: ____, на срок ___ суток.

При определении срока приостановления деятельности судья находит, что временный запрет деятельности кафе ___, расположенного по адресу: ____ не применялся, в связи с чем, срок следует исчислять с ____.2020, то есть с момента вынесения настоящего постановления, которое подлежит немедленному исполнению.

Судьей разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░ 143527901928, ░░░░░░ 311143523100216, ░░░░ ░░░░░░░░░░░: ____.2011, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░ ░░░░ ___ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░