Решение по делу № 3а-263/2020 от 30.12.2019

121а

3а-263/2020

УИД 24OS0000-01-2020-000039-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск     27 февраля 2020 года

Красноярский краевой суд в составе:

судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.

при секретаре Мамаеве А.Г..;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Замешаева Г.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Замешаев Г.Н., будучи собственником, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости 56 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки для вышеуказанных земельных участков определена кадастровая стоимость, которая значительно выше их рыночной стоимости, определенной по состоянию на соответствующую дату установления кадастровой стоимости, согласно отчетам об оценке № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>

Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Просил восстановить срок на обращение в суд с требованиям о пересмотре кадастровой стоимости для земельных участков с кадастровыми номерами №

№

№

№

№

Также просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости по состоянию на соответствующую дату определения кадастровой стоимости в следующем размере:

с кадастровым номером № – по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 401 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 273 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 169 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 73 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 59 900 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 73 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 61 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 66 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 15 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 74 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 64 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 600 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 64 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 65 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 75 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 77 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 75 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 60 200 руб. с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 19.02.2013 г. – в размере 79 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 19.02.2013 г. – в размере 53 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 1 053 900 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 86 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 136 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 294 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 15.09.2017 г. – в размере 223 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.03.2017 г. – в размере 604 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.03.2017 г. – в размере 73 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 100 600 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 64 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 57 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 57 200 руб. с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 52 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 64 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 63 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 73 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 75 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 54 700 руб.

В судебное заседание представители административного истца, ответчиков и заинтересованных лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.11.2012 г. № 629-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края» по состоянию на 01.01.2012 г.

Спорные земельные участки, в отношении которых заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением, не вошли, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки эти участки не были сформированы и учтены в государственном кадастре недвижимости.

Поскольку Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края, то суд полагает возможным восстановить административному истцу срок на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

В отношении остальных земельных участков срок обращения в суд с настоящими требованиями об оспаривании кадастровой стоимости не пропущен, поскольку с момента проведения государственной кадастровой оценки данных объектов недвижимости установленный пятилетний срок не прошел.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Судом установлено, что административный истец Замешаев Г.Н. является собственником 56 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района, что подтверждается имеющимися в материалах дела правоустанавливающими документами (т. 1, л.д. 29-146).

Согласно выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков определена в следующем размере: с кадастровым номером № – в размере 5 599 797 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 3 340 292, 90 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 1 740 293, 80 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 225 543, 06 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 201 600, 06 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 171 591, 50 руб., по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 200 482, 72 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером №, - в размере 215 327, 38 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № - в размере 237 993, 42 руб., по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 226 979, 64 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 177 337, 82 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 215 806, 24 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 194 576,78 коп. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 199 205, 76 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 26 656, 54 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 215 487 по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 359 333, 51 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 290 546, 10 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 201 440, 44 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 215 646, 62 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 216 604, 34 руб. определена по состоянию на 01.01.2013 г.;. с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 371 998, 34 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 290 546, 10 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 297 996 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 367 528, 40 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 375 723, 29 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 362 313, 47 коп. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 268 196, 40 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 372 495 руб. по состоянию на 01.01.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 663 102, 30 руб. по состоянию на 19.02.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 497 626, 50 руб. по состоянию на 19.02.2013 г.; с кадастровым номером № – в размере 12 425 074, 20 руб. по состоянию на 01.07.2015 г.; с кадастровым номером № – в размере 458 455, 90 руб. по состоянию на 01.07.2015 г.; с кадастровым номером № – в размере 735 048, 30 руб. по состоянию на 01.07.2015 г.; с кадастровым номером № – в размере 1 588 407, 80 руб. по состоянию на 01.07.2015 г.; с кадастровым номером № – в размере 1 952 934, 20 руб. по состоянию на 15.09.2017 г.; с кадастровым номером № – в размере 5 546 397, 86 руб. по состоянию на 20.03.2017 г.; с кадастровым номером № – в размере 521 289, 80 руб. по состоянию на 20.03.2017 г.; с кадастровым номером № – в размере 922 907, 30 руб. по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 561 578, 50 руб. по состоянию на 08.06.2016 года.; с кадастровым номером № – в размере 490 431, 90 руб. по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 490 831, 60 по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 445 265, 80 руб. по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № - в размере 563 976, 70 по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 553 184, 80 руб. по состоянию на 08.06.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 651 111, 30 руб. по состоянию на 20.07.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 667 499 руб. по состоянию на 20.07.2016 г.; с кадастровым номером № – в размере 466 849, 60 руб. по состоянию на 20.07.2016 г.

Названные земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство, для ведения садоводства

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке № от <дата> (т. 1, л.д. 149-201), № от <дата> (т. 1, л.д. 203-261), №.5-ЗУ/19 от <дата> (т. 2, л.д. 2-54), № от <дата> (т. 2, л.д. 56-102), № от <дата> (т. 2, л.д. 104-175), № от <дата> (т. 2, л.д. 177-252), № от <дата> (т. 3, л.д. 2-147), выполненные ООО «ОК «ПаритетЪ».

Согласно указанному отчету, рыночная стоимость принадлежащего административному истцу недвижимого имущества по состоянию на соответствующую дату определения кадастровой стоимости установлена в следующем размере: с кадастровым номером № – по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 401 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 273 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 169 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 73 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 59 900 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 73 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 61 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 66 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 15 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 74 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 64 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 67 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 71 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 600 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 64 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 65 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 75 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 77 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 75 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 60 200 руб. с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. – в размере 76 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 19.02.2013 г. – в размере 79 100 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 19.02.2013 г. – в размере 53 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 1 053 900 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 86 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 136 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 01.07.2015 г. – в размере 294 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 15.09.2017 г. – в размере 223 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.03.2017 г. – в размере 604 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.03.2017 г. – в размере 73 000 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 100 600 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 64 500 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 57 200 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 57 200 руб. с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 52 400 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 64 800 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 08.06.2016 г. – в размере 63 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 73 700 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 75 300 руб.; с кадастровым номером № по состоянию на 20.07.2016 г. – в размере 54 700 руб.

Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с п. 7 Федеральных стандартов оценки N 1 (далее ФСО) подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода (п. 20 ФСО N 1).

Судом установлено, что при оценке земельных участков оценщиками применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах.

Согласно Методическим рекомендациям по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2002 N 568-р, применение метода сравнения продаж предполагает определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами; определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировку по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающую их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.

В результате определения и внесения корректировок цены аналогов (единицы измерения аналогов) по общему правилу должны быть близки друг к другу. В случае значительных различий скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие аналоги, элементы, по которым проводится сравнение значения корректировок.

Судом исследованы отчеты об оценке № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, и установлено, что оформление и содержание данных отчетов соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

Оснований не согласиться с выводами оценщика о размере рыночной стоимости 56 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, у суда не имеется.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

В силу п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 390 НК РФ).

Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость принадлежащих Замешаеву Г.Н. 56 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования Элитовский сельсовет <адрес>, должна быть определена равной их рыночной стоимости, определенной, согласно отчетам об оценке № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.

Рыночная стоимость указанных земельных участков подтверждена соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышенавзанных земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № на территории муниципального образования Элитовский сельсовет Емельяновского района, следует считать дату поступления соответствующего заявления в суд – 30.12.2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная пошлина при подаче заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости уплачивается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается.

В соответствии с абз. 2 подп. 7 п. 2 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере – 300 руб.

Административный истец Замешаев Г.Н. в своем административном исковом заявлении оспаривает результаты определения кадастровой стоимости в отношении 56 земельных участков.

Следовательно, в силу прямого указания закона, размер государственной пошлины, подлежащий уплате при заявленных требованиях, составляет 16 800 руб.

Определением суда от 09.01.2020 г. было удовлетворено ходатайство представителя административного истца Табалюка Д.В. об отсрочке уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, с предоставлением административному истцу отсрочки уплаты государственной пошлины на срок до 27.02.2020 г.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела по существу административный истец Замешаев Г.Н. не оплатил государственную пошлину в бюджет во исполнение определения от 09.01.2020 г., то она подлежит возмещению административным ответчиком как проигравшей стороной.

При этом, указанные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 800 руб. подлежат взысканию в доход местного бюджета с Правительства Красноярского края, как с органа утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края, а также удельные показатели кадастровой стоимости, на основании Постановления от 30 ноября 2012 года № 629-П.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

восстановить Замешаева Г.Н. срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №

Административное исковое заявление Замешаева Г.Н., – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 010 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 401 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 357 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 273 400 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 354 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 169 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 413 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 73 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 263 кв.м., расположенного по адресу: Россия<адрес> в размере его рыночной стоимости – 67 800 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 075 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 59 900 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 256 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 67 400 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 349 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 71 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 491 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 422 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 73 400 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 111 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 61 300 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 352 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 71 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 219 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 66 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 248 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 67 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 167 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 15 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 71 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 447 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 74 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 170 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 64 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 262 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 67 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 351 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 71 100 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 357 кв.м., расположенного по адресу: Россия<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 71 500 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 498 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 600 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 170 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 64 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Россия<адрес> в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 65 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 75 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 513 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 77 300 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Россия<адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 459 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 75 300 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 080 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 60 200 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 76 700 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 659 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 79 100 рублей, определенной по состоянию на 19.02.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 245 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 53 300 рублей, определенной по состоянию на 19.02.2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 31 086 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 1 053 900 рублей, определенной по состоянию на 01.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 147 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 86 800 рублей, определенной по состоянию на 01.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 839 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 136 400 рублей, определенной по состоянию на 01.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 974 кв.м., адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> находится примерно в 300 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 294 700 рублей, определенной по состоянию на 01.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 886 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 223 500 рублей, определенной по состоянию на 15.09.2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 662 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 604 200 рублей, определенной по состоянию на 20.03.2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 73 000 рублей, определенной по состоянию на 20.03.2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 309 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 100 600 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 405 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 64 500 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 227 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 57 200 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 228 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 57 200 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 52 400 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 411 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 64 800 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 63 700 рублей, определенной по состоянию на 08.06.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 629 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 73 700 рублей, определенной по состоянию на 20.07.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 670 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 75 300 рублей, определенной по состоянию на 20.07.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 168 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 54 700 рублей, определенной по состоянию на 20.07.2016 года.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №

№

№

№

№

№

№

№

№

№ считать 30.12.2019 года.

Взыскать с Правительства Красноярского края государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 16 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда     Д.И. Пашковский