Решение по делу № 2а-955/2021 от 04.08.2021

34RS0018-01-2021-001335-93 № 2а-955/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону      7 октября 2021 года

Волгоградской области

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Бердниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к Харитоненко Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Харитоненко Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2016г. – 3 796 руб.85 коп. и пени в размере 252 руб. 39 коп.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 г. – 23 400 руб. и пени в размере 386,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017г. – 4590 руб. и пени в размере 75,85 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 г. – 26 545 руб. и пени в размере 1893,31 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. – 5840 руб. и пени в размере 373,52 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 г. – 29 354 руб. и пени в размере 79,50 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019г. – 6 884 руб. и пени в размере 18,64 коп.;

на сумму взносов 100 409 руб. 85 коп. и пени в размере 3079 руб. 90 коп., на общую сумму 103 489 руб. 75 коп.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены требования. Данные суммы задолженности ответчиком до настоящего времени не погашены. Полагает, что на основании ст.48 Налогового кодекса, данная сумма недоимки подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 5 по Волгоградской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик Харитоненко Н.В. надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений, ходатайств об отложении слушания по делу, истребовании доказательств, вызове свидетелей либо иных ходатайств от административного ответчика не поступало.

Как следует из ст. 150 КАС РФ, если лица участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Таким образом, у суда в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (подпункта 1, абзац 2, статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации)

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Из материалов дела следует, что административный ответчик Харитоненко Н.В. состояла на учёте в налоговом органе как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ (№). ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о прекращении деятельности Харитоненко Н.В. в качестве ИП.

    Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе.

    В связи с чем Харитоненко Н.В. были направлены налоговые требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 153,32 руб. и пени 10194,24 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 990 руб. и пени 17488,51 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 385 руб. и пени 2266,83 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 238 руб. и пени 98,14 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Харитоненко Н.В. в пользу МИ ФНС России № 5 по Волгоградской области суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за период 2016 - 2019 годы истец обратился в мировой суд судебного участка № Калачёвского судебного района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации размещенной на сайте судебного участка №, 11.vol.msudrf.ru).

    Определением мирового судьи судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Харитоненко Н.В. суммы страховых взносов за 2016-2019 годы по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировой судья в определении пришел к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования не являются бесспорными в связи с нарушением инспекцией срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, сумма задолженности превысила 3 000 руб. при формировании требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В связи с чем, и согласно положениям п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с установленной даты оплаты задолженности в добровольном порядке, указанной в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. (со дня когда сумма задолженности превысила 3 000 руб.).

Согласно нормам действующего законодательства, установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа срок истекал

ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, размещенным в государственной автоматизированной системе «Правосудие», регистрация заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с Харитоненко Н.В. налоговой задолженности за 2016 - 2019 годы произведена ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, Инспекцией срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа/решения по требованиям налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ пропущен.

Настоящее административное исковое заявление подано в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока исполнения требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательного платежа.

Указанное свидетельствует о значительном пропуске установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о взыскании с Харитоненко Н.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2016г. – 3 796 руб.85 коп. и пени в размере 252 руб. 39 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 г. – 23 400 руб. и пени в размере 386,69 руб.; страховых взносв на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017г. – 4590 руб. и пени в размере 75,85 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 г. – 26 545 руб. и пени в размере 1893,31 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. – 5840 руб. и пени в размере 373,52 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 г. – 29 354 руб. и пени в размере 79,50 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019г. – 6 884 руб. и пени в размере 18,64 коп.; на общую сумму 103 489 руб. 75 коп. (требования № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ).

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области к Харитоненко Н.В. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2016г. – 3 796 руб.85 коп. и пени в размере 252 руб. 39 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 г. – 23 400 руб. и пени в размере 386,69 руб.; страховых взносв на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017г. – 4590 руб. и пени в размере 75,85 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 г. – 26 545 руб. и пени в размере 1893,31 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. – 5840 руб. и пени в размере 373,52 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 г. – 29 354 руб. и пени в размере 79,50 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019г. – 6 884 руб. и пени в размере 18,64 коп.; на общую сумму 103 489 руб. 75 коп., отказать.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2021.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова