Решение по делу № 2-1362/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-1362/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Алееве А.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 января 2019 года гражданское дело по иску Мингалимова Д.С. к Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мингалимов Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

В обоснование иска Мингалимов Д.С. указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. 11.09.2018 с его лицевого счета были списаны 1770 руб. Администрацией ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ему было разъяснено, что денежные средства списаны на основании исполнительного листа ФС № 008652254 от 20.11.2017. Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре исполнительный лист был возвращен взыскателю, в связи с чем истец считает списание денежных средств с его счета незаконным.

В судебном заседании истец Мингалимов Д.С. не участвовал в связи с отбыванием наказания, извещен надлежащим образом.

Ответчики Управление Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Установлено, что Мингалимов Д.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Платежным поручением от 22.08.2018 ... на лицевой счет, открытый на имя Мингалимова Д.С. в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, поступили денежные средства в сумме 5200 руб. почтовым переводом от Мингалимовой Я.М.

Из поступивших денежных средств 1770 руб. было удержано по исполнительному документу.

Судом установлено, что на исполнении в бухгалтерии ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми находится исполнительный документ, должником по которому является Мингалимов Д.С. - исполнительный лист ФС № 008652254 от 20.11.2017, выданный Печорским городским судом по делу № 4/13-145/2017, о взыскании с Мингалимова Д.С. процессуальных издержек в сумме 1870 руб. в доход федерального бюджета.

Как следует из ответа ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 02.10.2018 на обращение Мингалимова Д.С. от 21.09.2018, исполнительный документ предъявлен к исполнению взыскателем – УФСИН России по Республике Коми.

Как предусмотрено п. 3 и п. 4 Приказа Минюста РФ от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний», учету подлежат денежные средства:

- добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор;

- внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного;

- изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту;

- поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк;

- заработанные в учреждении и т.д.

Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3).

Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:

- приходных кассовых ордеров;

- извещений о переводах;

- расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;

- платежных поручений.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 88 УИК Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

В силу ст. 107 УИК Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Из приведенных норм следует, что списание с лицевых счетов лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, денежных средств в целях исполнения по исполнительным документам является предусмотренным законом способом исполнения исполнительных документов.

При этом обращение взыскания возможно как на заработную плату, пенсию, так и на иные доходы граждан, отбывающих наказание

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом денежные средства, внесенные третьими лицами на лицевой счет осужденных, не отнесены к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Таким образом, действия сотрудников ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, направленные на списание с лицевого счета Мингалимова Д.С. денежных средств, поступивших от Мингалимовой Я.М., в целях исполнения исполнительного документа, не противоречат закону и не нарушают прав истца.

То обстоятельство что ранее постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре УФССП России по Республике Коми от 31.01.2018 исполнительное производство № 54124/17/11004-ИП по взысканию с Мингалимова Д.С. процессуальных издержек в сумме 1870 руб. в пользу УФСИН России по Республике Коми на основании исполнительного листа ФС № 008652254 от 20.11.2017, выданного Печорским городским судом по делу № 4/13-145/2017, окончено в связи с отсутствием у должника имущество на которое может быть обращено взыскание, не свидетельствует о незаконности действий ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Поскольку Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, при этом ведение лицевых счетов осужденных осуществляет учреждение по исполнению наказания, удержание ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми денежных средств с лицевого счета Мингалимова Д.С. при предъявлении исполнительного листа взыскателем непосредственно в учреждение не противоречит закону.

Кроме того, судом учитывается, что в обоснование иска Мингалимов Д.С. ссылается на неправомерное списание денежных средств, то есть фактически ставит вопрос о нарушении его имущественных прав и законных интересов.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в ходе производства по делу фактов нарушения ответчиками личных неимущественных прав Мингалимова Д.С. не установлено, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Суд считает также не подлежащими удовлетворению исковые требования, заявленные к ответчикам Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, поскольку указанные учреждения не являются финансовыми органами, выступающими от имени казны, по искам о возмещении вреда, причиненного неправомерными действиями сотрудников системы исполнения наказаний.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Мингалимова Д.С. к Управлению Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова

...