Решение от 13.05.2021 по делу № 2-1336/2021 от 15.03.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 мая 2021 года                        ***

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.

при секретаре судебного заседания Зинзиковой И.С.,

с участием помощника прокурора Москалевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Княгининского муниципального района *** к Семенову А. Е. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* распоряжением администрации Княгининского муниципального района *** * ответчик был назначен на должность директора МКУ «Управление капитального строительства Княгининского муниципального района ***». Учредителем МКУ «УКС» является истец.

ЧЧ*ММ*ГГ* между МКУ «УКС» и ООО «Строительно-монтажное управление» был заключен муниципальный контракт *-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБОУ «Княгининская СШ*».

Согласно условиям контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли «МБОУ Княгининская СШ *» в соответствие с документацией. Расчеты с подрядчиком производились еженедельно, путём перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, на основании:

- подписанного акта о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- подписанной справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3;

Ответчик в силу должностных обязанностей осуществлял контроль выполнения работ, обеспечивал приемку работ, участвовал в работе приемочной комиссии.

Расчеты по контракту производились из областного бюджета и бюджета Княгининского муниципального района.

Общая стоимость контракта составила 7686036 рублей 33 копеек.

Поскольку работы были выполнены с отступлениями от проектно-сметной документации, фактически не выполненные и выполненные не в полном объеме работы составили 1372652 рубля 75 копеек.

Согласно п.5.8 Устава МКУ «УКС» директор несет персональную ответственность за:

- нецелевое использование бюджетных средств и иные нарушения бюджетного законодательства РФ;

- неэффективное или нецелевое использование имущества МКУ «МКС», иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им;

- заключение или совершение сделок за пределами правоспособности Учреждения.

Приговором Княгининского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. В результате преступления, истцу причинен материальный ущерб в размере 1372652,75 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия * от ЧЧ*ММ*ГГ* о возмещении материального ущерба, которую ответчик оставил без ответа.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму ущерба в размере 1372652 рубля 75 копеек.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда * от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Семенов А.Е., являясь директором муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Княгининского муниципального района ***» (далее - МКУ «УКС»), расположенного по адресу: ***, помещение *, назначенный на указанную должность Распоряжением главы местного самоуправления Княгининского муниципального района *** *-р от ЧЧ*ММ*ГГ*, в соответствии с Уставом МКУ «УКС», утвержденным постановлением администрации *** * от ЧЧ*ММ*ГГ*, осуществлял текущую деятельность Учреждения, являлся единоличным распорядительно-исполнительным органом Учреждения, подотчетен и подконтролен Учредителю и нес перед ним ответственность за экономические результаты деятельности МКУ «УКС», а также за сохранность и целевое использование имущества Учреждения; нес персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения перед Учредителем, а также за сохранность и целевое использование имущества Учреждения. Обладал полномочиями по осуществлению руководства деятельности Учреждения; представлению Учреждения во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ***, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами; обеспечению выполнения текущих и перспективных планов Учреждения, решений и указаний учредителя, принятых в пределах его компетенции; действию без доверенности от имени Учреждения, в том числе по заключению договоров и иных сделок, обеспечению их выполнения; распоряжению от имени Учреждения бюджетными средствами в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; открытию лицевых счетов Учреждения в соответствии с бюджетным законодательством; утверждению штатного расписания Учреждения по согласованию с Учредителем; утверждению Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения по согласованию с Учредителем; выдаче доверенности, подписанию финансово- отчетных документов Учреждения; назначению на должность и освобождению от должности работников Учреждения в установленном порядке; утверждению должностных инструкций работников Учреждения; изданию приказов в пределах своей компетенции, обязательные для всех работников Учреждения; предоставлению необходимой документации по Учреждению по требованию Учредителя, оказанию содействия в проведении им проверок; представлению Учреждения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, а также решению других вопросов деятельности Учреждения в соответствии с Уставом МКУ «УКС». Семенов А.Е., будучи директором МКУ «УКС» нес персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и иные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации; неэффективное или нецелевое использование имущества Учреждения, иное нарушение порядка владения, пользования и распоряжения им; заключение или совершение сделок за пределами гражданской правоспособности Учреждения. В связи с изложенным Семенов А.Е. был наделен в установленном законом порядке правом осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МКУ «УКС».

Основной целью деятельности МКУ «УКС» является выполнение муниципальных функций, направленных на реализацию вопросов местного значения в сфере обеспечения эффективного использования муниципальных инвестиций, выделяемых на нужды капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов муниципальной собственности.

Для достижения цели МКУ «УКС» помимо всего прочего осуществляет виды деятельности по исполнению функций заказчика (заказчика - застройщика) по проектированию, строительству, капитальному ремонту и ремонту объектов муниципальной собственности, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, и иных объектов; деятельность в области инженерных изысканий, инженерно- технического проектирования, управление проектами строительства, выполнение строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях, а также осуществляет функции по управлению инвестиционно-строительными и инвестиционными проектами по развитию территорий, осуществляемые (на территории района) с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств; осуществляет функции заказчика- застройщика на территории *** при строительстве объектов за счет средств местного бюджета и в рамках переданных полномочий за счет областного и федерального бюджетов, бюджетов поселений; осуществляет подготовку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт плановых объектов в пределах своих полномочий; осуществляет строительный контроль процесса строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка; участвует в работе приемочной комиссии законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности и иных объектов; подготавливает исполнительную документацию по приемке результатов работ и вводу объектов в эксплуатацию.

ЧЧ*ММ*ГГ* в ***, между МКУ «УКС» в лице директора Семенова А.Е. («заказчиком»), действующего на основании Устава, и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в лице директора Свидетель * («подрядчиком»), действующего на основании Устава, заключен муниципальный контракт №-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБОУ «Княгининская СШ *» по адресу: *** для нужд МБОУ «Княгининская СШ *» по итогам электронного аукциона.

Согласно вышеуказанному муниципальному контракту, подрядчик - ООО «СМУ» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли МБОУ «Княгининская СШ *» в соответствии с проектно-сметной документацией, включая подготовительные работы, и сдачу Объекта в эксплуатацию, а также иные неразрывно связанные с Объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта, проектно- сметной документацией, нормативно-правовыми актами, а МКУ «УКС» принять и оплатить работы.

В соответствии с вышеуказанным муниципальным контрактом МКУ «УКС» в лице его директора Семенова А.Е. после получения от Подрядчика комплекта документов: актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, исполнительной и технической документации, принимает решение о приемке выполненных работ.

Стоимость работ по контракту составила 7 686 036 (Семь миллионов шестьсот восемьдесят шесть тысяч тридцать шесть) рублей 33 копейки, НДС не облагалась. Расчеты за еженедельно выполненные работы по Объекту осуществлялись Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней от даты получения счета, выставленного Подрядчиком на основании подписанного Заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанной Заказчиком Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Расчеты по настоящему контракту осуществлялись за счет средств областного бюджета в размере 95 % от стоимости контракта, и за счет средств бюджета Княгининского муниципального района в размере 5% от общей стоимости Контракта.

При этом, Семенов А.Е. проводил в течение всего периода выполнения работ контроль в соответствии с условиями вышеуказанного муниципального контракта; обеспечивал приемку выполненных работ по Объекту; контролировал ход и порядок выполнения работ на объекте и соблюдение Подрядчиком требований и условий настоящего Контракта. Также, в соответствии с п. ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, 4.13 Устава МКУ «УКС» Семенов А.Е. осуществлял строительный контроль процесса капитального ремонта Объекта в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка; участвовал в работе приемочной комиссии законченных капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности и иных объектов; подготавливал исполнительную документацию по приемке результатов работ и вводу объектов в эксплуатацию; осуществлял оплату муниципального контракта.

Так, в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, находясь на территории ***, Семенов А.Е., являясь должностным лицом, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, выполняя функции заказчика по вышеуказанному муниципальному контракту от ЧЧ*ММ*ГГ* *-ЭА, достоверно зная о наличии предусмотренных проектно-сметной документацией, но фактически невыполненных и не в полном объеме выполненных подрядчиком в рамках муниципального контракта * -ЭА от ЧЧ*ММ*ГГ* работ по капитальному ремонту кровли МБОУ «Княгининская СШ *», а именно в нарушении п. ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ*, 4.13 Устава МКУ «УКС», а также условий муниципального контракта *-ЭА от ЧЧ*ММ*ГГ*, предусмотренные п. 5.1, 5.3, 5.4., 6.4, умышленно совершил активные действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, а именно подписал акты приемки выполненных работ по формам КС-2 * от ЧЧ*ММ*ГГ* за отчетный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 2 458 668 рублей 15 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* за отчетный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 949 781 рубль 18 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* за отчетный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 2 611 831 рубль 75 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* за отчетный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 352 002 рубля 11 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* за отчетный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 1 313 753 рубля 14 копеек, на общую сумму 7 686 036 рублей 33 копейки.

После чего, Семенов А.Е., передал подписанные им акты о приемке выполненных работ по формам КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в финансовое управление администрации Княгининского муниципального района ***, с которым Семеновым А.Е. был заключен договор об открытии и ведении финансовым управлением администрации *** лицевых счетов для учета операций получателей бюджетных средств ***, каковым является МКУ «УКС», на основании чего были составлены платежные поручения * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 122 933 рубля 41 копейка, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 2 335 734 рубля 74 копейки, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 47489 рублей 06 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 902 292 рубля 12 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 65687 рублей 66 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 17 600 рублей 11 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 130 591 рубль 58 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 334 402 рубля, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 1 248 065 рублей 48 копеек, * от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 2 481 240 рублей 17 копеек, а всего на сумму 7 686 036 рублей 33 копейки, в соответствии с которыми было проведено перечисление вышеуказанной суммы денежных средств подрядчику - ООО «Строительно-монтажное управление» и им получены, тем самым оплатив подрядчику полную стоимость работ, предусмотренных муниципальным контрактом *-ЭА от ЧЧ*ММ*ГГ* на общую сумму 7 686 036 рублей 33 копейки, при фактически не выполненных и выполненных не в полном объеме работ в соответствии с заключением эксперта № СТЭ0018/01 от ЧЧ*ММ*ГГ* на сумму 1 372 652 рубля 75 копеек, чем нарушил права и охраняемые законом интересы государства в лице министерства образования, науки и молодежной политики ***, а также органа местного самоуправления Княгининского муниципального района ***, чем явно превысил свои должностные полномочия, позволявшие ему распоряжаться бюджетными денежными средствами только после фактического выполнения работ в соответствие с проектно-сметной документацией и надлежащего их документального оформления.

Данные факты установлены приговором Княгининского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу *, вступившим в законную силу ЧЧ*ММ*ГГ* и в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, рассматривающего дело.

Согласно вышеуказанного приговора суда гражданский иск по делу не был заявлен, вину в содеянном Смирнов А.Е. признал в полном объеме.

Таким образом, суд находит подтвержденным факт причинения действиями ответчика ущерба истцу в размере 1372652 рубля 75 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При этом, доказательств взыскания указанной суммы ранее суду не представлено. На досудебную претензию от истца * от ЧЧ*ММ*ГГ* ответчик ответил отказом, что подтверждается копией письма от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Семенова А.Е. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 15063 рублей 26 копеек, от которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1372652 ░░░░░░ 75 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 15063 ░░░░░░ 26 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░*░░*░░*.