Решение по делу № 2-860/2014 (2-8832/2013;) ~ М-8730/2013 от 25.11.2013

Дело 2-860/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2014 года                                   г. Хабаровск

    Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Лейман Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.А.,

с участием истца Кашапова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашапова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кашапов Р.Р. обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, в обосновании своих требований указал, что решением пенсионного фонда № от 21.11.2012г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В стаж работы не были включены - период нахождения в отпуске без содержания с 24.01.2001г. по 02.02.2001г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002г. по 27.02.2002г., период службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1983г. по 16.12.1985г., период работы в должности преподавателя физической культуры в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум», т.к. численность обучающихся в возрасте до 18 лет менее 50% с 23.01.2006г. по 10.09.2012г.

    В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно справки № от 25.09.2013г. численность учащихся в КГБОУ СПО ХАДТ в возрасте до 18 лет составляет 49,9%. Согласно выписки из учебных планов заочного отделения по трем специальностям программа дисциплины «Физическая культура» реализуется студентами самостоятельно, в связи с чем, процент студентов в возрасте до 18 лет свыше 50% от общей численности учащихся. Таким образом, истец полагает незаконным исключение из льготного стажа периода работы с 23.01.2006г. по 10.09.2012г. в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум». Также считает незаконным исключение из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002г. по 27.02.2002г, поскольку направлен на курсы повышения он был работодателем, за ним сохранялось рабочее место, производились все виды отчислений, в том числе в органы ПФР.

    Также истец считает незаконным отказ ответчика о включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1983г. по 16.12.1985г., так как включение таких периодов предусмотрено утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

    Истец просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным; включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002г. по 27.02.2002г., период службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1983г. по 16.12.1985г.; период работы в должности преподавателя физической культуры в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум» с 23.01.2006г. по 10.09.2012г.

    ДД.ММ.ГГГГг. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором Кашапов Р.Р. просит признать решение № от 21.11.2012г. незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.2008г. по 10.02.2009г.; период службы в Вооруженных силах СССР с 10.11.1983г. по 16.12.1985г.; период работы в должности преподавателя физической культуры в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум» с 23.01.2006г. по 10.09.2012г.; признать право на досрочную трудовую пенсию; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГг.; взыскать с ответчика расходы по госпошлине 200 рублей.

    В судебном заседании истец Кашапов Р.Р. исковые требования и заявление об уточнении исковых требований поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в них, просил требования удовлетворить в полном объеме.

     В судебное заседание представитель ответчика ФИО6 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, предоставила письменные возражения на иск, просила в заявленных требованиях отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Закон № 173-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно ст. 28 п. 3 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право а досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Списками предусмотрено, что при определении права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременное выполнение двух условий обеспечивающих включение данных периодов работы гражданина в специальный стаж, а именно наименование учреждения и наименование должности. Перечень учреждений и должностей содержатся в Списках.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999г. в должностях, указанных в списках, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждения среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведения) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Кашапов Р.Р. просит зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в должности преподавателя физической культуры в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум» с 23.01.2006г. по 10.09.2012г.

Из материалов дела следует, что в спорный период работы истец действительно осуществлял педагогическую деятельность в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум», вместе с тем из справки выданной работодателем, следует, что численность обучающихся в учреждении детей в возрасте до 18 лет, составляет менее 50% от числа обучающихся.

При таких обстоятельствах, поскольку не выполнено условие, предусмотренное пунктом 14 Правил от 29.10.2012г. № 781, период работы истца с 23.01.2006г. по 10.09.2012г. в должности преподавателя физической культуры в КГБОУ СПО «Хабаровский автодорожный техникум» не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1983г. по 16.12.1985г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР.

Указанное Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. утратило силу с 1 октября 1993г., в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Учитывая пункт 4 вышеуказанного Положения, служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением от 17.12.1959г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организация и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Закона № 173, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования. Необходимый педагогический стаж в данном случае истца должен был составлять на 1 января 2002г. - 16 лет 8 месяцев.

Как видно из материалов дела, на 1 января 2002г. специальный педагогический стаж Кашапова Р.Р. составляет 15 лет 8 месяцев 25 дней, что составляет менее 2/3 стажа, который требуется для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397.

При таких обстоятельствах, данные требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в специальный стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.2008г. по 10.02.2009г. Период прохождения курсов повышения квалификации в указанный период подтверждается – удостоверением № 114.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ни указанными Правилами, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрено, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат в специальный стаж.

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. За данный период времени работодателем производились отчисления в пенсионный фонд, данный период является периодом работы, в связи, с чем период нахождения на курсах повышения квалификации истца в общей сложности 09 месяцев 06 дней должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося педагогической деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

    При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации обоснованы и подлежит удовлетворению.

    Учитывая, что при включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, у него отсутствует необходимый 25 лет специальный стаж необходимый для назначения пенсии, то остальные требования истца изложенные в заявление об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.02.2014░.