Решение по делу № 12-2188/2017 от 09.11.2017

12-2188/17

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 30 ноября 2017 года жалобу ООО "СпецМонтажСервис" на постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в отношении ООО "СпецМонтажСервис",

установил:

Постановлением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13 октября 2017 года ООО "СпецМонтажСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

В жалобе ООО "СпецМонтажСервис" просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ** ** ** в ходе проведения проверки территории, расположенной возле многоквартирного дома ..., находящегося под управлением ООО "СпецМонтажСервис", установлен факт нарушения пункта 87 Правил благоустройства МОГО "Сыктывкар", а именно – покойница от мусора не очищена, подбор мусора не осуществлен.

Согласно части 22 статьи 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" нарушение установленных правовыми актами органов местного самоуправления в Республике Коми правил благоустройства территории, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений этих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), не повлекшее нарушение установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия, указанные в настоящей части, совершенные повторно в течение года со дня окончания исполнения наложенного за их совершение административного наказания, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 97 Правил благоустройства МОГО "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МОГО "Сыктывкар" от 7 июля 2014 года (действовавших в спорный период) юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные содержать территории, здания, строения, сооружения:

1) обеспечивают устройство площадок для сбора и временного хранения ТБО и оборудование их контейнерами (мусоросборниками) либо заключают договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадки для сбора и временного хранения ТБО, в соответствии с законодательством;

2) содержат площадки для сбора и временного хранения ТБО и прилегающую к ним территорию в чистоте и порядке, очищают их от мусора;

3) не допускают переполнение контейнеров (мусоросборников) отходами;

4) принимают меры по предотвращению возгорания отходов в контейнерах (мусоросборниках), а в случае возгорания отходов своевременно принимают меры по тушению пожара в соответствии с законодательством;

5) осуществляют раздельный сбор ТБО (при наличии установленных в контейнеров для раздельного сбора ТБО);

6) организовывают вывоз и размещение (утилизацию, переработку) отходов из мест сбора и временного хранения ТБО в соответствии с законодательством;

7) принимают меры для недопущения образования несанкционированных свалок.

Согласно пункту 10.3.1 Правил благоустройства МОГО "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МОГО "Сыктывкар" от 28 октября 2017 года, (действующих в настоящее время) содержание придомовых территорий осуществляется в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством Российской Федерации, минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, принятыми собственниками помещений решениями о перечне, объемах услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Лицензионными требованиями к управлению многоквартирными домами согласно Постановлению Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 являются, в частности, требования соблюдения правил части 2..3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, а именно - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, требования о надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе придомовой территории в части уборки, очистки, сбора и вывоза жидких и твердых бытовых отходов предусмотрены федеральным законодательством и являются составной частью санитарно-эпидемиологических требований и лицензионных требований по управлению многоквартирными домами.

Нарушение названных требований влечет применение санкций, предусмотренных статьями 6.3 либо 14.1.3 КоАП РФ.

При таких данных квалификация содеянного по части 22 статьи 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" не основана на законе, является ошибочной.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая невозможность переквалификации, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 22 статьи 6 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в отношении ООО "СпецМонтажСервис" отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья