Решение по делу № 2-1050/2021 от 09.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре                              ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 134,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040711:351, по адресу: <адрес>-4, уч-к 5.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Направили в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес письменные возражения на иск, в иске просил отказать.

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО8, ФИО7, Московско-Окское ТУ Росрыболовства в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в адрес суда от третьих лиц ФИО8, ФИО7 поступили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040711:351, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: обл.Московская, <адрес>-4, уч-к 5.

На данном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 134,4 кв.м., который расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040711:351 в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки д.<адрес>.

Судом установлено, что разрешение на строительство жилого дома, общей площадью 134,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040711:351, по адресу: обл.Московская, <адрес>-4, уч-к 5, истцом в установленном законом порядке не получено, в связи с чем, настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО5 обращалась за получением такого разрешения в Администрацию городского округа Чехов.

При обращении в Администрацию городского округа Чехов за получением разрешения на строительство дома, истцу было отказано, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах санитарно-защитной зоны очистных сооружений, также в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне Ж-2.

В данной зоне возможно строительство индивидуального жилого дома с минимальными отступами от границ земельного участка - три метра; земельный участок входит в границы водоохранной зоны <адрес>, а также в соответствии со ст.28,30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ подлежат проведению государственной историко-культурной экспертизы, путем археологических натурных исследований.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный жилой дом, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь возведенную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 22 настоящего Кодекса.

Из технического заключения ООО «Оценка плюс» №-Ф/20 об определении технических характеристик и рыночной стоимости жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040711:351, по адресу: <адрес>-4, уч.5, усматривается, что жилой дом расположен в пределах существующей зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, согласно данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №«О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>», т.е. фактическое пользование не нарушает Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>.

Суд принимает указанное Технического заключение №-Ф/19 « Об определении технических характеристик нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040711:351, по адресу: <адрес> - 4, уч. 5», подготовленное специалистом ООО «Оценка+» в качестве доказательства по делу, так как оно носит научно-обоснованный характер, последовательно и не противоречит иным доказательствам по делу.

Ответчиком Техническое заключение №-Ф/19 не оспаривалось, ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы не заявлялось.

Из указанного технического заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0040711:351 по адресу: <адрес>-4, уч. 5, находится на расстоянии 318 м. от границ земельного с кадастровым номером 50:31:0040803:38, на котором размещены очистные сооружения. Земельный участок, на котором располагается объект исследования, находится в глубине жилищной застройки, окружен жилыми домами и земельными участками категории для индивидуального жилищного строительства. Данных о проведение исследований и составление заключений по проверке и выполнению замеров о воздействии на среду обитания, уровень загрязнения воздуха и почвы, химического, физического и биологического воздействия на среду обитания человека очистных сооружений расположенных в <адрес> в открытых источниках не представлено, санитарно-защитная зона устанавливалась произвольно, без проведения должных исследований.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0040711:351 по адресу: <адрес>-4, уч-к 5, находится на расстоянии 136 м от уреза воды реки Лопасня. Водоохранная зона реки Лопасня установлена в размере 200 метров. В границах исследуемого земельного участка, входящего в водоохранную зону <адрес> построен индивидуальный жилой дом, что допустимо согласно п. 16 ст. 65 ВК РФ, поскольку исследуемое строение обеспечено водонепроницаемым сооружением для сбора отходов производства и потребления. В границе исследуемого земельного участка, входящего в водоохранную, не производится действий, запрещенных в границах водоохранных и прибрежных зон (сброс сточных вод, распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и пр. действия, предусмотренные п. 15,17 ст. 65 ВК РФ.

Согласно карты градостроительного зонирования с отображением границ населенных пунктов входящих в состав поселения границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия и границ территорий исторических поселений, земельный участок с КН50:31:0040711:351 по адресу: <адрес>-4, уч. 5, не находится в охранной зоне ни одного из имеющихся на территории ГО Чехов объектов культурного наследия.

Земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-4, уч. 5, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Строительно-монтажные работы по обустройству исследуемого жилого дома произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями ?"СП 70.13330.2012. Свод правил.

Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87"; ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;"СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87", "СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", "СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий", "СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76"; "СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*";     "СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", "СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88", "СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001".

Жилой дом на земельном участке с КН50:31:0040711:351 соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования.

Жилой дом на земельном участке с КН50:31:0040711:351 соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), в части расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима.

Жилой дом на земельном участке с КН50:31:0040711:351 соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв.Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями. Жилые здания, расположенные на смежных земельных участках находятся на расстоянии более 12 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1.

Жилой дом на земельном участке с КН50:31:0040711:351 соответствует по градостроительным нормам, требованиям противопожарной безопасности, в частности, в части соблюдения расстояний до границ земельных участков, в частности требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскиз поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), расстояния от границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040711:351 до исследуемого жилого дома:

более 20 м до северо-восточной линии– граничащей с землями неразграниченной государственной собственности; далее подъездной дорогой по <адрес>-4, <адрес>;

12,7 м- 16,4 м до юго-восточной линии граничащей с соседним земельным участком, учтенным в ГКН под КН 50:31:0040711:298, имеющим адресную регистрацию: <адрес>-4, <адрес>;

2,1 м- 2,6 м до юго- западной линии граничащей с соседним земельным участком, учтенным в ГКН под КН 50:31:0040711:347, имеющим адресную регистрацию: <адрес>-3, уч. 6;

1,6 м- 2,8 м до северо-западной линии граничащей с соседним земельным участком, учтенным в ГКН под КН 50:31:0040711:186, имеющим адресную регистрацию: <адрес>7.

     По юго-западной и северо-западной? границам имеются не соответствия в расположении жилого дома, а именно по юго-западной границе расстояние от жилого дома до границы участка, меньше нормативного ( 3 метра) на 0,4 м- 0,9 м; по северо-западной? границе меньше нормативного ( 3 метра) на 0,2 м- 1,4 м, но это не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, поскольку не нарушает противопожарных требовании?, так как жилые здания, расположенные на смежных земельных участках, находятся на расстоянии более 12 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1

    Наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 10 %, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав. Архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома.

Помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-4, уч. 5, обеспечены: электроснабжением, от центральных электросетей <адрес>; водоснабжением от скважины, расположенной на земельном участке при доме; водоотведением- в септик, расположенный на земельном участке при доме; автономным отоплением, от кирпичной отопительной печи. Помещения жилого дома можно использовать для круглогодичного проживания.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что спорный жилой дом создан на земельном участке истца, предоставленном ему для этой цели, строительство спорного жилого дома произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 134,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040711:351, по адресу: <адрес>-4, уч-к 5.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         /подпись/                                         А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья:                                                                   А.А. Шахбанов