Решение по делу № 2-3101/2015 от 02.04.2015

Дело №2-3101\15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Доскоч И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 апреля 2015г.

гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц к Беляеву С. И. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокуратур в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Беляеву С.И. о понуждении к совершению действий и просит обязать Беляева С.И. разработать проект освоения лесов для лесного участка с кадастровым номером №, используемого на основании договора аренды №38-р от ДД.ММ.ГГГГ и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы.. Определить срок для исполнения указанных действий - до 01.08.2015.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности в лесах на территории Новокузнецкого лесничества. В ходе проверки установлено, что между Беляевым С.И. и департаментом лесного комплекса <адрес> заключен договор аренды лесного участка от 18.12.2008г. на лесной участок общей площадью 4,21 га, расположенный в <адрес>, Новокузнецком лесничестве, Сосновское участковое лесничество, квартал № 5, выдел № с кадастровым номером №. В нарушение действующего законодательства и условий договора аренды, на протяжении более шести лет ответчиком не разработан проект освоения лесов на арендованный лесной участок и не представлен на государственную экспертизу.

В судебном заседании помощник прокурора Курочкина А.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Сахаревич С.А.., действующая на основании доверенности, не возражала против исковых требований..

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Кемеровской области Фролов В.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на &apos;благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.l ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Исходя из ч.l ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их. многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии со ст. 85 Лесного кодекса РФ планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на. обеспечение устойчивого развития. территорий.. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов, согласно частям 1, 2 ст.89 Лесного кодекса РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом. исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, в соответствии с п. 28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Как указано в п. 3 вышеуказанного Приказа, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Статьей 53.1 Лесного кодекса РФ и п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, предусмотрено, что такая мера пожарной безопасности в лесах как предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса. на основании проекта освоения лесов. Пунктом 15 (11) данных Правил установлено, что виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Установлено, что 18.12.2008г. между Беляевым С.И. и департаментом лесного комплекса <адрес> заключен договор аренды лесного участка на лесной участок общей площадью общей площадью 4,21 га, расположенный в <адрес>, Новокузнецком лесничестве, Сосновское участковое лесничество, квартал № 5, выдел № с кадастровым номером №

В соответствии с пп. «в» п.12 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В нарушение действующего законодательства и условий договора аренды, на протяжении более шести лет ответчиком не разработан проект освоения лесов на арендованный лесной участок и не представлен на государственную экспертизу.

С момента заключения договорных обязательств, арендатором лесного участка не исполняются меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах, что ставит под yгpозу повреждения и уничтожения государственного имущества лесных насаждений, а так же ставит под yгpозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, которым может быть причинен вред в результате лесного пожара, который может возникнуть в связи с ненадлежащим обеспечением пожарной безопасности в лесах. Учитывая изложенное, следует удовлетворить исковые требования к Беляеву С.И. о понуждении к совершению действий.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает разумным установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.08.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Беляева С. И. разработать проект освоения лесов для лесного участка с кадастровым номером 42:09:1523001:0156, используемого на основании договора аренды №38-р от ДД.ММ.ГГГГ и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы.

Установить Беляеву С. И. срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.